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l p p p 6 6 6 6 D 7 O 7 7 7 7 7 ? ? ? G G G G G G G $ P R L G p ? = ? ? ? G E 7 7 O E E E ? 8 7 p 7 G E ? G E n E G vG X p G 7 7 ml; J2 6 k@ & G G $ O 0 O G !S E !S G E K z i g . j o g
1 / A z i g a z g a t s f o g a l m a , a l a n y a , t r g y a , t a r t a m a , f a j a i . A z i g a z g a t s , v e z e t s s i r n y t s k a p c s o l a t a .
F o g a l o m : a z i g a z g a t s a z e m b e r i e g y t t m qk d s s o r n k e l e t k e z Q o l y a n c l t u d a t o s e m b e r i t e v k e n y s g , a m e l y b i z t o s t j a a k z s c l e l r s h e z a k z s e n v g z e t t m u n k a s s z h a n g j t , s e h h e z s z k s g e s s z e m l y i s t r g y i f e l t t e l e k e t .
A l a n y a : a k i i g a z g a t , e m b e r v a g y e m b e r e k c s o p o r t j a . ( E r Qs e n d i f f e r e n c i l d o t t 3 i r n y t s r e n d s z e r e : - p o l i t i k a i p r t o k , - l l a m s z e r v e k , t r s . - i s z e r v e k . / v a g y m u n k a s zervei, llig. Szervek, trs.-i nig. Szervei.)
Trgya: akiket igazgatnak szintn emberek csoportja lehet. A modern trs.-ban az egsz llamilag szervezettrs., annak szervezeti s szervezet rendszerek.
Az igazgats alanya s trgya egyarnt a szervezet. Ha a 2 egybeesik = trs.-i nigazgats(ritka), ltalban elklnl, modern trs.-ban az igazgatst a trs. nll szervezetrendszere ltja el.
Az igazgats kizrlag emberek kztti viszonylatban rvnyesl Q e m b e r i t e v k e n y s g n e k t e k i n t j k , k i z r t a z e g y n s a j t m u n k j r a v o n a t k o z s s z e h a n g o l t e v k e n y s g e t .
T a r t a l m i e l e m e i : c l k i t qz s , i n f o r m c i g y qj t s s f e l d o l g o z s , t e r v e z s , d n t s , v g r e h a j t s , k o o r d i n c i , e l l e n Qr z s . C I T D V K E = i g a z g a t s i c i k l u s ( l e h e t 1 x - i l e f u t s s i m s t l Qd Q)
( 1 - 3 = e l Qk s z t Q s z a k a s z . 4 = k z p o n t i , a z 1 - 3 a m e g h o z a t a l t , a z 5 - 7 / k i v i t e l e z Q s z a k a s z / a v g r e h a j t s t s z o l g l a j a )
1 . / - C l k i t qz s : n e m m s m i n t a m e g v a l s t a n d c l k i t qz s e . A z i g a z g a t s c l n l k l r e s .
2 . / - I n f o r m c i g y qj t s s f e l d o l g o z s : a c l k i t qz s b i r t o k b a n m e g k e z d Qd i k a z e l Qk s z t Q s z a k a s z ( a m i t r s b a n , b e s z d b e n , t e l e f o n , s z m t g p e n k e r e s z t l k e r l n e k a z i g a z g a t s i s z e m l y h e z . M i n d e n e s e t b e n i n f o r m c i s r e n d s z e r e n k e r e s z t l v a l s u l m e g a z i n f o r m c i r a m l s .
3 . / - T e r v e z s : f u n k c i j a a z o k n a k a l e h e t s g e s k i v i t e l e z s i a l t e r n a t v k n a k a f e l t r s a s k i d o l g o z s a , m e l y n e k m e g v a l s u l s a b i z t o s t j a a c l e l r s t .
4 . / D n t s : a z i g a z g a t s i c i k l u s k z p o n t i e l e m e . A i g . s z e r v v e z e t Qj e h o z z a .
5 . / - V g r e h a j t s : a v g r e h a j t s r d e k b e n a d n t s t e l Qs z r u t a s t s s k e l l f o r m l n i s k z l n i k e l l a z r d e k e l t e k k e l . E z t k v e t i a v g r e h a j t s s z e m l y i s t r g y i f e l t t e l e i n e k a m e g s z e r v e z s e , m e l y l l h a t j s z e r v e z e t s z e r v e z e t t l t r e h o z s b l v a g y m r m e g l v Q s z e r v e z e t t a l a k t s b l .
6 . / - K o o r d i n c i : m u n k a m e g o s z t s s z k s g s z e r q k v e t e l m n y e . A k o o r d i n c i b i z t o s t j a a r s z s a z e g s z s s z h a n g j t . A h o l t b b e m b e r d o l g o z i k o t t a k o o r d i n c i b i z t o s t j a a m u n k a s s z h a n g j t . A c l s a m u n k a m e g o s z t s k z t t i e l l e n t m o n d s t k i k s z b l i .
7 . / - E l l e n Qr z s : a z i g a z g a t s i c i k l u s z r f z i s a , e g y b e n a z j a b b i g a z g a t s i c i k l u s k i i n d u l p o n t j a i s l e h e t . A v g r e h a j t s t i n f o r m c i k k a l s t a n c s o k k a l s e g t i .
A z i g a z g a t s i f a j t i : l l a m i g a z g a t s = l l a m s z e r v e k s a z l l a m i m u n k a s z e r v e k igazgatsi tevkenysge.
Az llamszervek kztt a trvnyhozi vgrehajti, a kzigazgatsi s a igazsgszolgltatsi szervek, az llami szervek kztt pedig az egyes gazdlkod szervek, intzetek s egyb llami munkaszervek tallhatk.
A magnigazgats: Az igazgatsi hatalom gyakorlsnak alapja a magntulajdon. A tulajdonos hatrozza meg az igazgatsi clkit qz s e k e t , d n t s e k e t , s g o n d o s k o d i k a z o k v g r e h a j t s r l .
A t r s a d a l m i n i g a z g a t s : a s z v e t k e z e t e k , e g y e s l e t e k , s t b . A m e l y e k k z v e t l e n l v a g y o n n a l a l i g , v a g y e g y l t a l n n e m r e n d e l k e z n e k , m g i s a t r s a d a l m i n i g a z g a t s a l a p j n m qk d n e k . I l y e n p l . r d e k k p v i s e l e t i s z e r v e k e g y e s t p u s a i . A l a p j a a c s o p . t u l . s a t r s . n t e v k e n y s g s z e r v e i n e k l t r e j t t e .
S z e r v e z s t g a b b r t e l e m b e n : i g a z g a t s , s z qk e b b r t e l e m b e n : a z i g a z g a t s o n b e l l i v g r e h a j t s .
A z i g a z g a t s k t n a g y t e r l e t r e o s z t h a t f e l :
K z i g a z g a t s : k z h a t a l m i j o g o s u l t s g k l n b z t e t i m e g e g y m s t l m a g n i g a z g a t s :
s z e r v e k : a r r a f e l j o g o s t o t t s z e r v e k , m s o k r a n z v e
A P E H k t e l e z Q e r e j q, d n t s e k e t h o z h a t , j o g s z a -
O R F K blyokat hozhat, konkrt gyekben egyedi
ANTSZ jogszablyokat hozhatnak, pl. fegyvertartsi
Kzponti Statisztikai Hiv.
Kzp Tiszai Vzgazdlkodsi Hiv.
Hortobgyi Nemzeti Park
Szerencsejtk felgyelet ( nem kzig szerv, az iskola ha bizonytvnyt llt ki az)
Az igazgats vezets s irnyts kapcsolata:
Irnyts = a vezets igazgatsa
Vezets = az igazgats igazgatsa
A ve z e t s f Q f u n k c i j a , h o g y a z i g a z g a t s i s z e r v e z e t e k r e g y a k o r o l j o n h a t s t , s e z e n k e r e s z t l a t e l j e s s z e r v e z e t r e . A z i r n y t s h a s o n l f u n k c i t l t e l , m i n t a v e z e t s , a z z a l a k l n b s g g e l , h o g y k z v e t l e n l a v e z e t s r e s a z o n k e r e s z t l a z i g a z g a t s i s z e r v e k r e g y a k o r o l h a t s t s n e m a f Q t e v k e n y s g t v g z Q s z e r v r e .
A z i r n y t s s v e z e t s k z t a k l n b s g a z i r n y t s a s z e r v e z e t r e k i v l r Ql h a t i g a z g a t s t j e l e n t , m g a v e z e t s a s z e r v e z e t s a n n a k i g a z g a t s a k e r e t b e n h e l y e z k e d i k e l .
I r n y t s
I g a z g a t s i s z e r v e z e t
S z e r v e z e t
A t r s a d a l o m p o l i t i k a i r e n d s z e r n e k f e l p t s e :
l l a m i s z e r v e k : t r s a d a l m i s z e r v e k :
t r v n y h o z s z e r v e k = o r s z g g y ql s - politikai prtok
vgrehajt szervek= kzigazgats - szakszervezetek
igazsg szolgltat szervek= Brsgok - egyb szervezetek
llamigazgatsi szervek nkormnyzati igazgatsi szervek
Kormny - helyi nkormnyzat - testleti vagy kztestleti nkormnyzat
minisztriumok - teleplsi nkorm. - magyar labdarug szvetsg
o r s z g o s h a t s k r q s z e r v e k - v r o s i , f Qv r o s i , k z s g i - m a g y a r t u d o m n y o s a k a d m i a
D e k o n c e n t r l s z e r v e k - t e r l e t i n k o r m n y z a t o k - T B
M e g y e i F Qv r o s i K z i g . H i v . - m e g y e i n k o r m n y z a t - n y u g d j
( a l f l rendeltsgi viszony)
2/ kzigazgats kialakulsa, fogalma, feladata:
Kzigazgats kialakulsa Magyarorszgon I Istvn utn. Terleti alapon szervezett llamberendezkeds, vrmegye rendszer, ispnok.
Kzigazgatsnak nincs elfogadott fogal m a , m e g k e l l v i z s g l n i j e l l e m z Qi t , s z e r v e z e t t , s z e m l y i l l o m n y t .
K z i g a z g a t s t a z l l a m i i g a z g a t s s p e c i l i s t e r l e t e k n t h a t r o z z u k m e g , o l y a n i g a z g a t s i t e v k e n y s g k n t , m e l y e t a z i g a z g a t s a l a n y a k z h a t a l o m b i r t o k b a n v g e z . T a r t a l m b a n m e g e g y e z i k a z i g a z g a t s i c i k l u s l t a l n o s e l e m e i v e l . I t t a c l o k e l r s e a t e v k e n y s g l n y e g e s a h h o z s s z t r s a d a l m i m r e t q d n t s - e l Qk s z t s s v g r e h a j t s s z k s g e s .
K z i g . F e l a d a t a O k t a t s , E g s z s g g y , j r v n y , m e g e l Qz s , m e g s z n t e t s , t b b f e l a d a t r a h o z n a k l t r e .
g a z a t i : o r s z g o s h a t s k r q s z e r v e k a m i n i s z t r i u m o k . g a z d a s g i f Q g a z a t o k : k e r e s k e d e l e m , m e z Qg a z d a s g
m qv e l Qd s s s z o c i l i s g a z a t o k o k t a t s , o r s z g k l s Q s b e l s Q v d e l m n e k e l l t s t b i z t o s t f Q g a z a t o k .
F u n k c i o n l i s : t r s a d a l m i v d e l m i f u n k c i p l . t e r m s z e t i k a t a s z t r f a v d e l e m . - b i z t o n s g v d e l m i f u n k c i ( m u n k a v d e l e m ) - l l a m v d e l m t s z o l g l f u n k c i ( h a t r Qr s g , h o n v d s g ) - l l a m a n y a g i b i z t o s t s a f u n k c i ( a d , v m s t b ) - l l a m p o l i t i k a i f u n k c i j a ( p o l i t i k a i i n t z m n y r e n d s z e r k i a l a k t s a ) - l l a m m qk d s t b i z t o s t f u n k c i ( a n y a k n y v i f u n k c i , i n g a t l a n n y i l v n t a r t s , s t a t i s z t i k a )
M a i s e l l t a n d f u n k c i k , b e l s Q : g a z d a s g i f u n k c i ( p l . r s z a b l y o z s , p r i v a t i z c i ) - m qv e l Qd s i ( i n t z e t i r n y t ) , o k t a t s i , k u l t u r l i s , s p o r t , s z o c i l i s e g s z s g g y - n p e s e d s p o l i t i k a i f u n k c i , b e l s Q v d e l m i f u n k c i ( r e n d s z e t i v d e l e m , t qz v d e l e m ) .
K l s Q f u n k c i : k l s Q v d e l m i f u n k c i ( h o n v d e l e m ) , a z l l a m n a k a k l s Q t m a d s o k k a l s z e m b e n i v d e l m e , n e m z e t k z i e g y t t m qk d s s z e r v e z s e ( k l p o l . , k l g a z d a s g ) ( n e m z e t k z i s z e r v e z e t e k k e l v a l e g y t t m qk d s )
K z i g a z g a t s j o g t u d o m n y i f o g a l m a : - a l e g f e l s Qb b k p v i s e l e t i ( t v . h o z i ) s z e r v l t a l e l f o g a d o t t t r v n y e k n e k a l r e n d e l t s z e r v e k k z h a t a l o m b i r t o k b a n , j o g s z a b l y i k e r e t e k k z t t v g z e t t v h . - i , r e n d e l k e z Q t e v . - e .
l l a m s z e r v e z s : - t r v n y h o z s i ( k z h a t a l m i j e l l e g , - k z i g a z g a t s i ( k z h a t a l m i s s z e r v e z Q j e l l e g e l k l n l t a l r e n d s z e r ) , - i g a z s g s z o l g l t a t s i s z e r v e k ( k z h a t a l m i j e l l e g ) . A k z i g . s a j t o s f e a . : a z e g s z t r s a d a l o m r a n z v e l t j a e l a z l l a m i a k a r a t v h . - a r d e k b e n a s z e r v e z Q t e v . - e t . R e n d e l t e t s e : a z l l a m i a k a r a t v h . - a .
K z i g a z g a t s b a n f Q t e v k e n y s g i f a j t k a t k l n b z e t j k a k z i g a z g a t s b a n : j o g a l k o t s , t r v n y e l Qk s z t s - h a t s g i j o g a l k a l m a z s - i r n y t s - f e l g y e l e t - k z v e t l e n t u l a j d o n o s i t e v k e n y s g - m a t e r i l i s t e v k e n y s g ( f e g y v e r e s e r Qk t e s t l e t e k s r e n d s z e t i s z e r v e k t e v k e n y s g e )
K z i g a z g a t s i h a t s k r : h a t s k r o l y a n f e l h a t a l m a z s o k , j o g o s t v n y o k j o g i e s z k z k a m e l y k p e s f e l a d a t t e l l t n i e g y k z i g s z e r v . A k z i g . s z e r v h a t s k r b e s i l l e t k e s s g b e t a r t o z e g y e d i g y b e n j o g s z a b l y a l a p j n j o g o t , v a g y k t e l e z e t t s g e t r i n t Q d n t s t h o z .
M e g k l n b z t e t j k a h a t s k r t : ( a n y a g i s a l a k i )
A n y a g i : j o g a l k o t h a t s k r , i r n y t s i h a t s k r p l . O R F K . B M i r n y t j a
F e l g y e l e t i h a t s k r s e l l e n Qr z s i - h a t s g i ( j o g r v n y e s t Q h a t s k r )
H a t s k r a l a k i j o g i r t e l e m b e n : m i l y e n f a j t j , s z i n t q, e l n e v e z s q s z e r v j o g o s u l t s k t e l e s e l l t n i .
I l l e t k e s s g : a z o n o s h a t s k r q s z e r v e k k z t t i m u n k a m e g o s z t s i s z a b l y .
K z i g . f e a . - o k : - k z p o n t i ( k o r m n y z a t i , m e g o s z t o t t ) , - t e r l e t i s h e l y i ( n k o r m n y z a t i , s l l i g . )
K z i g a z g a t a t s i s z e r v e z e t i r e n d s z e r e :
l l a m i g a z g a t s s z e r v e z e t i r e n d s z e r e , v a n n a k - k z p o n t i s z e r v e k - t e r l e t i s z e r v e k - h e l y i s z e r v e k .
K z p o n t i s z e r v e k : k o r m n y l t a l n o s h a t s k r q s z e r v c s c s s z e r v e a z l l a m i g a z g a t s n a k .
- k o r m n y t s e g t Q s z e r v e k : m i n i s z t r i u m o k p l . P n z g y , B e l g y , I g a z s g , K l g y , F l d m qv e l s i s V i d k , I f j s g i s s p o r t m i n i s z t r i u m , O k t a t s i , E . M i n i s z t r i u m .
- t r c a n l k l i m i n i s z t e r e k 2 v a n . - o r s z g o s h a t s k r q s z e r v e k - s p e c i l i s k z p o n t i s z e r v e k p l . l l a m i s z m v e v Qs z k .
K o r m n y f e l a d a t a : v d i a z a l k o t m n y o s r e n d e t , v d i s b i z t o s t j a a z l l a m p o l g r o k j o g a i t , t r s a d a l m i g a z d a s g i t e r v e k k i d o l g o z s a , s a z o k v g r e h a j t s a , k l p o l i t i k a , b e l p o l i t i k a , m e z Qg a z d a s g m e g s z e r v e z s e , n k o r m n y z a t o k m qk d s n e k t r v n y e s s g i e l l e n Qr z s e .
3 / A k z i g a z g a t s i j o g f o g a l m a , h e l y e a j o g r e n d s z e r b e n . K z i g a z g a t s i j o g f o r r s a i .
K z i g a z g a t s i j o g a z o n j o g s z a b l y o k s s z e s s g e , a m e l y e k a k z i g a z g a t s s z e r v e z e t t s a m qk d s e s o r n a v g r e h a j t t e v k e n y s g v e l s s z e f g g Q t r s a d a l m i v i s z o n y o k a t s z a b l y o z z a .
T r g y k r e i : - k z i g . s z e r v e z e t e , k z i g s z e r v . e l j . - a , m k . s o r n a v h . T e v . - v e l s s z e f g g Q t r s . - i v i s z o n y o k t a r t a l m i m e g h a t . - a .
K z i g a z g a t s i j o g h e l y e a j o g r e n d s z e r b e : a l k o t m n y j o g ( 1 - e s p . j o g o k a k z i g . m k . - e l f e j t i k k i h a t s u k a t , - k z i g s z e r v e k a z a l k o t m n y b a n v a n n a k ) - p n z g y i j o g , c s a l d s a z a g r j o g ( j o g a l k . e l s Q s o r b a n a k z i g . s z e r v e k ) - p o l g r i j o g ( a g . - i s e k l j . j o g i ) b n t e t Qj o g ( s z a b s . - o k , k z i g s z a b l y s z e g s e k p l . : k r n y e z e t k r o s t s )
K z i g a z g a t s i j o g f o r r s a i : k l s Q s b e l s Q j o g f o r r s o k a t k l n b z e t n k m e g .
B e l s Q j o g f o r r s : a z t a s z e r v e t j e l e n t i , a m e l y t Ql a j o g s z r m a z i k , o r s z g g y ql s , k o r m n y , n k o r m n y z a t o k . K l s Q j o g f o r r s : k l s Q j o g f o r r s p e d i g a z t a m e g n y i l v n u l s i f o r m t , a m e l y b e n a j o g m e g j e l e n i k , e z t a l a k i j o g f o r r s n a k i s n e v e z z k , e z e k a m a g y a r k z l n y b Ql i s m e r h e t Qk m e g . A j o g s z a b l y o k a t k i k e l l h i r d e t n i : k z l n y , t r c a l a p o k , h a t r o z a t o k t r a , b e l g y i k z l n y , s t b .
A j o g f o r r s a l a t t a j o g a l k o t s z e r v e k l t a l k i b o c s t o t t j o g s z a b l y o k m e g j e l e n s i f o r m j t r t j k .
A j o g s z a b l y o k c m z e t t j e i a z l l a m p o l g r o k s s z e r v e z e t e k .
T a r t a l m i l a g : l n y e g e a n o r m a t i v i t s , t e h t l t . j e l l e g q k v e t e n d Q m a g a t a r t s t k e l l k i f e j t e n i ( f o l y . , v a g y i s m t l Qd Qe n ) .
A k z i g . J o g f o r r s a i a h a t l y o s j o g a l k o t s i t r v n y s z e r i n t a k v e t k e z Qk :
- t r v n y - k o r m n y r e n d e l e t - m i n i s z t e r e l n k i r e n d e l e t - m i n i s z t e r i r e n d e l e t - n k o r m n y z a t i r e n d e l e t .
l l a m i i r n y t s e g y b j o g i e s z k z e i : ( n e m j o g s z a b l y a h a t r o z a t s a z u t a s t s , a m i t c s a k m i n i s z t e r s o r s z . H a t s k r q s z e r v v e z e t Qj e a d h a t k i . )
- o r s z g g y ql s i h a t r o z a t , - k o r m n y h a t r o z a t , - k o r m n y b i z o t t s g o k h a t r o z a t a i , - n k o r m n y z a t i k p v i s e l Qt e s t l e t e s b i z o t t s g a h a t r o z a t a , - m i n i s z t e r i u t a s t s , - o r s z g o s h a t s k r q s z e r v v e z e t Qj n e k u t a s t s a , - j e g y b a n k i r e n d e l k e z s , - s t a t i s z t i k a i k z l e m n y ( K S H ) , - j o g i i r n y m u t a t s ( O g y . + K o r m n y : i r n y e l v , e l v i l l s f o g l a l s , t j k o z t a t )
J o g i t e c h n i k a i e s z k z e i : h i v a t a l o s l a p o k , - j o g s z a b l y g y qj t e m n y e k , - M a g y a r k z l n y , - H a t r o z a t o k T r a , - a m i n i s z t r i u m s a z o r s z g o s h a t s k r q s z e r v l a p j a ( t r c a k z l n y )
k z i g a z g a t s i j o g i n o r m k t p u s a i : a n y a g i n o r m k , e z e k : f e l a d a t o t m e g h a t r o z , h a t s k r t m e g l l a p t , k z i g a z g a t s i a l a n y i j o g o t , v a g y k t e l e z e t t s g e t m e g l l a p t , s z a n k c i o n l n o r m a ( e z e k a k z i g . j o g v i s z o n y o k r d e m i o l d . ) .
K z i g . j o g v i s z o n y b a n v a l a m e n n y i j o g f o r r s m e g t a l l h a t , a k z i g . S z e r v e k v i s z o n t c s a k r e n d e l e t t i p u s j o g f o r r s t b o c s t h a t n a k k i .
J o g i n o r m a c m z e t t e k n e k s z l l t a l n o s m a g a t a r t s i s z a b l y : - h i p o e t i k u s ( i s m t l Qd Qe n k e l l k i f e j t e n i ) , - k a t e g o r i k u s ( f o l y a m a t o s a n k e l l k i f . )
K z i g . j o g i n o r m a j e l l e m z Qj e h o g y a h i p o t z i s + d i s z p o z c i ( a s z a n k c i m s j o g s z a b l y b a n , n o r m b a n , j o g g b a n j e l e n i k m e g ) s Qt n h h i p o t z i s s i n c s , c s a k d i s z p o z c i = k a t e g o r i k u s n o r m a . J e l e n t Qs a m r l e g e l s t b i z t o s t j o g i n o r m k s z m a . ( b e n n e : x y r d e k e , l e h e t , - h a t , - h e t )
a l a k i n o r m k : h a t s g i e l j r s t s z a b l y o z , - b e l s Q e l j r s t s z a b l y o z , - g y v i t e l i , - g y r e n d i s - s z e r v e z e t i n o r m a . ( f o r m a i o l a d l , a m i l e h e t Qv t e s z i a z a g . - i n o r m a m e g v a l s ulst)
A kzig kapcsoldik ms joggakhoz , ezt az alkotmnyjog tartalmazza. Szmos bcs enyhbb alakzata szablysrts pl. lops, magnlaksrts stb. Btk. = kzig kapcsoldsa, kzig szankcija a Btk-ban tallhat, a szablyok pedig a kzig ben. Csaldjog kzig = kzig. szervek intzik pl. Hzassgkts, gymgy, csaldgy. Polgrjog kzig. jog = birtok vita esetn kzig szervek rendezik .
4/ Kzig jogi norma szerkezete: h i p o t z i s b Ql ( n h a n i n c s ) , d i s z p o z c i b l , s s z a n k c i b l l l ( l t . n i n c s ) .
K z i g j o g v i s z o n y : a j o g v i s z o n y j o g i l a g s z a b l y o z o t t t r s a d a l m i v i s z o n y t j e l e n t , a t r s a d a l o m b a n c s a k i s k o n k r t j o g v i s z o n y o k f o r m j b a n l t e z n e k . A k z i g . j o g l t a l s z a b l y o z o t t t rs.-i viszony.
A kzigazgatsi jogviszony egyik jogalanya mindig kzigazgatsi szerv, kzig. jogviszonyok tipikus formja a kzhatalmi jogviszony, tartalmilag a kzig. szerv vgrehajt tevkenysghez kapcsoldik.
Kzigazgatsi jogviszony keletkezse, mdo s u l s a s m e g s z qn s e . ( e s e m n y e k m i a t t , a m i k : - j o g e l l e n e s , - j o g s z e r q, - e r e d m n y r e v e z e t Q, - j o g v i s z o n y t r i n t Q ( l l . - i s z e r v a k t u s a , g y f l i k e z d e m n y e z s , m e g l l a p o d s ) .
A j o g v i s z o n y o k k e l e t k e z n e k , m d o s u l n a k s m e g s z qn s k n e k o k a a j o g i t n y e k b e k v e t k e z s e . P l . e s e m n y s z l e t s , h a l l ) p l . F e g y v e r t a r t s i e n g e d l y k r e m s t b )
T p u s a i : - h a t s g i s n e m h a t s g i j o g a l k . - i ( s z e r v e z e t h e z t a r t o z s a j o g a l a n y i s g f e l t t e l e ) , - i r n y t s i , - f e l g y e l e t i ( e k e t t Qn l a j o g v i s z o n y t d e k l a r l j o g s z a b l y a z a l a pja a jogalanyisgnak), - mellrendeltsgi jogviszonyok, brmely ms szervezet lehet jogalany.
Az llamszerv aktusai kztt kiemelkedik a kzigazgatsi szerv aktusa, amelyik tipikus tny a kzigazgatsi jogviszonyok krben. Az ilyen aktus keletkeztetse h i v a t a l b l e l j r s , h a t s g i j o g a l k a l m a z i a k t u s o k k r b e n , v a l a m i n t a l e g t b b e l j r s i s a n y a g i j o g i j o g v i s z o n y t . O r s z g g y ql s n o r m a t v v a g y e g y e d i a k t u s a , b r s g i a k t u s b r i f e l l v i z s g l a t k e r e t b e n k e l e t k e z n e k .
g y f l i k e z d e m n y e z s r e : h a t s g i j o g a l k a l m a z i a k t u s o k e s e t b e n e g y r t e l m qe n j o g i t n y n e k m i n Qs t h e t Q, e n n e k a l a p j n a k z i g s z e r v e l j r s a i k t e l e z e t t s g e k e l e t k e z i k , m g a k k o r i s h a a z e l j r s t m s h o l k e l l l e f o l y t a t n i . M e g l l a p o d s ( s z e r z Qd s ) h o z z a l t r e .
A k z i g . j o g t a r t a l m t s t r g y a : a t a r t a l m t t e k i n t v e l t a l b a n a j o g a l a n y o k j o g a i s k t e l e s s g e i k p e z i k . T r g y a : a z a m a g a t a r t s , a m e l y e t a j o g a l a n y o k n a k k a p c s o l a t u k s o r n t a n s t a n i k e l l . E z e k l e h e t n e k c s e l e k v s e k , v a g y c s e l e k v s t Ql t a r t z k o d s . A j o g v i s z o n y k e l e t k e z s n e k c l j a m i n d i g a z e r e d m n y e l r s e p l . ( e n g e d l y m e g s z e r z s s t . ) e z r t a t r g y k z e l e b b r Ql a z e r e d m n y t j e l e n t i .
K z i g a z g a t s i j o g f o g a l m a : k z i g j o g l t a l s z a b l y o z o t t t r s a d a l m i v i s z o n y . r v n y e s t s t r t n h e t n k n t e s j o g k v e t s s e l , j o g a l k a l m a z s s a l , ( p t s i e n g e d l y s z e r z s ) , j o g r v n y e s t s s e l ( v g r e h a j t s ) .
K z i g . j o g a l a n y a : k z i g a z g a t s i s z e r v j o g a l a n y i s g g a l m i n t t r v n y e s s z e r v s s z e r v e z e t s s z e m l y r e n d e l k e z i k , k i v v e a z o r s z g g y ql s , k z t r s a s g i e l n k , a l k o t m n y b r s g , b r s g a z g y s z s g k z i g a z g a t s i j o g v i s z o n n y a l n e m r e n d e l k e z n e k . E g y s z e r v a k k o r l e h e t j o g v i s z o n y a l a n y a , h a j o g s z a b l y l t a l e l Q r t m d o n h o z t k l t r e , k z h a t a l o m g y a k o r l s v a l r u h z t a f e l , - k z i g f e a . E l l t s v a l b i z t a m e g , - r e l a t v j o g k p e s s g ( h a t s k r , i l l e t k e s s g )
A k z i g . j o g v i s z o n y m s i k o l d a l n e g y m s i k s z e r v g a z d a s g i t r s a s g o k , m s l l a m h a t a l m i s z e r v e k . A k z i g a z g a t s i s z e r v j o g k p e s h a m e g f e l e l Q e l j r s i r e n d b e n h o z t k l t r e , a k k o r a k z i g a z g a t s j o g k p e s . g y f l k p e s s g : a k o n k r t m a g n s z e m l y , v a g y s z e r v e z e t j o g t , v a g y j o g o s r d e k t a z e l j r s t r g y t k p e z Q g y r i n t s e . E l j r s i k p e s s g : A j o g a l a n y s a j t c s e l e k v s v e s a j t n e v b e n j o g o k a t s z e r e z h e t , k t e l e z e t t s g e k e t v l l a l h a t .
A z g y f e l e k n e k i s v a n j o g k p e s s g k . t e r m s z e t e s s z e m l y l t a l n o s j o g k p e s s g g e l r e n d e l k e z i k p l . l Q s z e m l y . R e l a t v j o g k p e s s g e g y e s e s e t e k b e n c s a k p l s o r k a t o n n a k n Qk e t n e m h v n a k b e . K z i g t a r t a l m a : j o g a l a n y o k j o g a i s k t e l e s s g e i k z i g . a l a n y i j o g o k , s k z i g , a l a n y i k t e l e z e t t s g e k . . T r g y a : a z a z e m b e r i m a g a t a rts amelyre a jogosultsg s ktelessg irnyul, amelyet a jogalanyoknak kapcsolatuk sorn tanstaniuk kell.
5/ A kzigazgats tudomny :
Tudomnyrl ltalban akkor beszlhetnk , amikor egy adott trgykrre vonatkoz felhalmozdott tudsanyag rendszerre s elemzse elrt egy olyan szintzist, amely kpes progresszv mdon visszahatni sajt trgykrre.
A kzigazgatsi jogtudomny ltrejtt t a t t l a z i d Qs z a k t l s z m t j u k , a m i k o r a z l l a m h a t a l m i g a k e l k l n l s v e l a k z i g a z g a t s i j o g i s e l k l n l a z a l k o t m n y j o g t l s n l l j o g g g v l i k .
K z i g a z g a t s i t u d o m n y o k : ( - k z i g . j o g t u d o m n y , - k z i g . t a n . ( e z e n b e l l a k z i g . p o l i t i k a k l n g )
A k z i g . t u d o m n y t a k z i g . s z e r v e z e t v e l s m qk d s v e l f o g l a l k o z k z i g . t u d o m n y o k e r e d m n y e i n e k s s z e s s g t j e l e n t i .
6 / A k z i g a z g a t s i s z e r v f o g a l m a , e l h a t r o l s a . A k z i g a z g a t s i s z e r v e k j o g k p e s s g e , l t r e h o z s a , m e g s z n t e t s e .
A k z i g a z g a t s i s z e r v a v g r e h a j t r e n d e l k e z Q t e v k e n y s g e l l t s r a l t r e h o z o t t l l a m s z e r v e k s n k o r m n y z a t i s z e r v e k , a m e l y e k k z h a t a l o m b i r t o k b a n a z e g s z t r s a d a l o m v i s z o n y l a t b a n l t j k e l a v g r e h a j t r e n d e l k e z Q t e v k e n y s g e t . ( a k z i g . s z e r v e z e t l e g k i s e b b n l l a l k o t e l e m e )
A z l l a m i s z e r v e k r e n d s z e r n b e l l m e g k e l l k l n b z t e t n n k a z l l a m s z e r v e k e t a z l l a m i t u l a j d o n o n a l a p u l e g y b s z e r v e k t Ql , g y k l n s e n a z l l a m i g a z d l k o d s z e r v e k s l l a m i i n t z e t t Ql .
A z l l a m s z e r v j e l l e m z Q:
- r s z e a z l l a m i m e c h a n i z m u s n a k, az llamszervezetnek, - az llam nevben jr el, az llam funkciit valstja meg, - llami szerv tevkenysgnek meghatrozott fajtja ( trvnyhoz, kzig, bri, gyszi tevkenysg ) tjn ltja el, - feladatait llami kzhatalom segtsgvel valstja meg ( hatskr illetkessgen b e l l , t e r m s z e t e s s z e m l y e s s z e r v e z e t r e k t e l e z Q j o g i a k t u s o k a t b o c s t k i , a v g r e h a j t s t a m e g g y Qz s e s z k z e i v e l , v a l a m i n t v g s Q f o k o n l l a m i k n y s z e r r e l b i z t o s t j a ) . A k t u s a i m i n d e n s z e r v r e s s z e r v e z e t r e k t e l e z Qe k .
G a z d l k o d s z e r v s i n t z e t i g a z g a t s i s z e r v e z e t e k t l n y e g e s v o n a t k o z s b a n k l n b z i k a k z i g s z e r v t Ql :
- a z l l a m i g a z d l k o d s z e r v e k s i n t z e t e k v g r e h a j t r e n d e l k e z Q s z e r v e i e g y e g y s g e t a l k o t n a k a z z a l a s z e r v v e l , a m e l y n e k a z i g a z g a t s t e l l t j k ,
- e z e k a s z e r v e k k z h a t a l o m m a l n e m r e n d e l k e z n e k , v g r e h a j t r e n d e l k e z Q t e v k e n y s g k c s a k a z l l a m i g a z d l k o d s z e r v k t e l k b e t a r t o z k r a t e r j e d k i .
A g a z d l k o d s z e r v s i n t z e t k z t t a k l n b s g e l s Qs o r b a n a b b a n l l , h o g y a g a z d l k o d s z e r v e k r u k n t r t k e s t i k t e r m k e i k e t , a s a j t b e v t e l e i k b Ql f e d e z i k k i a d s a i k a t , n l l a n g a z d l k o d n a k a z i n t z e t e k p e d i g k l t s g v e t s b Ql .
A k z i g s z e r v e k e t e l k e l l h a t r o l n i m g a b e l s Q s z e r v e z e t i e g y s g e i k t Ql i s .
- m s l l a m i s z e r v t Ql e l h a t r o l t h a t s k r r e l s n l l , m i n d e n m s k z i g s z e r v t Ql elhatrolt szervezettel rendelkeznek. Gazdasgi nllsguk ,hogy a re bzott anyagi eszkzk felett a -jogszablyok keretei kztt - maga rendelkezik , ami rendszerint azt jelenti ,hogy a kzig szerv polgrjogi szemly is.
- nll hatskr , a kzig s z e r v h a t s k r e k e r e t e i n b e l l n l l , s h a t s k r e n e m v o n h a t e l . E z z e l s z e m b e n a k z i g s z e r v b e l s Q s z e r v e z e t i e g y s g e i n e k h a t s k r t a s z e r v v e z e t Qj e a s z e r v h a t s k r n b e l l b r m i k o r s z qk t h e t i , b Qv t h e t i , v a g y e l v o n h a t j a . N e m s a j t h a n e m a k z i g s z e r v n e v b e n j r e l .
A k z i g s z e r v j o g k p e s s g e : e l e m e i a k v e t k e z Qk - a k z i g s z e r v n e k a z e l Q r t j o g r e n d b e v a l l t r e h o z s a - v g r e h a j t r e n d e l k e z Q t e v k e n y s g j o g v a l v a l f e l r u h z s , - j o g s z a b l y b a n b i z t o s t o t t h a t s k r ( b i z t o s t o t t j o g o k s k t e l e z e t t s g e k s s z e s s g e ) - k z i g s z e r v i l l e t k e s s g e ( m qk d s i t e r l e t n g y a k o r o l h a t j a ) .
K z i g s z e r v l t r e h o z s a s m e g s z n t e t s e : O r s z g g y ql s l t a l l t r e h o z o t t k z i g s z e r v e k . A z O r s z g g y ql s h o z z a l t r e a l e g f o n t o s a b b k z i g s z e r v e k e t , k o r m n y t , m i n i s z t r i u m o k a t , a z n k o r m n y z a t i k z i g a z g a t s i s z e r v e k e t s a c e n t r l i s a l r e n d e l t s g q t e r l e t i , h e l y i k z i g a z g a t s i s z e r v e k e t . A m i n i s z t r i u m o k a t a z O r s z g g y ql s a z A l k o t m n y l t a l h o z z a l t r e , d e e g y e s m i n i s z t r i u m o k l t r e h o z s r a t r v n y i s e l e g e n d Q.
A K o r m n y s a z n k o r m n y z a t a z a l k o t m n y b l n y e r i l t a n y t . A z O r s z g g y ql s j o g o s u l t m i n i s z t r i u m o k s o r s z g o s h a t s k r q s z e r v e k l t r e h o z s r a i s .
C s a k a k o r m n y h o z z a l t r e a k z i g a z g a t s i s z e r v e k e t , s l t r e h o z h a t o r s z g o s h a t s k r q s z e r v e k e t i s . A s z e r v e k m e g s z qn s n e k j o g i r e n d j e a l t r e h o z s i j o g i r e n d j v e l m e g e g y e z Q.
7 . / A k z i g a z g a t s i s z e r v s z e r v e z e t i f o r m j a , v e z e t s n e k a l a p t p u s a i . A k z i g s z e r v e k b e l s Q s z e r v e z e t i f e l p t s e , b e l s Q i g a z g a t s a .
- a k z i g a z g a t s i t e v k e n y s g m u n k a s z e r v e z e t e a h i v a t a l .
A h i v a t a l , m i n t a k z i g m u n k a s z e r v e z e t t , a k v e t k e z Q s a j t o s s g o k j e l l e m z i k :
- a h i v a t a l l n e g y s z e m l y i f e l e l Qs v e z e t Q l l , a k i t a z s s z e s , a z a d o t t k z i g s z e r v e z e t r e r u h z o t t j o g o s t v n y o k m e g i l l e t n e k , - a h i v a t a l i t e v k e n y g g y i n t z s i s g y v i t e l i t e v k e n y s g , - a h i v a t a l t b b s z e m l y b Ql l l k o l l e k t v a , a m e l y n e k t a g j a i m u n k j t l e t h i v a t s k n t l t j a e l , s a s z e m l y e k a j o g s z a b l y s z e r i n t k z t i s z t v i s e l Qk n e k t e k i n t e n d Qk , - a n y a g i f e d e z e t e t a z l l a m i k l t s g v e t s b Ql , s e g y b b e v t e l b Ql b i z t o s t j a , - t e v k e n y s g e l l a m i s z e r v e z Q t e v k e n y s g .
A h i v a t a l b a n f o l y i g a z g a t s i m u n k a j e l e n t Qs r s z e i n f o r m c i k g y qj t s b Ql , f e l d o l g o z s b l , e l e m z s b Ql l l ( a d n t s m e g h o z a t a l t s z o l g . ) . A v g r e h a j t t e v k e n y s g b e n a j o g a l k a l m a z s s a z i r n y t s , f e l g y e l e t a l k o t j a a d o m i n n s r s z t , e z e k p e d i g i n f o r m c i k k a l v g z e t t m qv e l e t b Ql l l n a k . A j o g a l k a l m a z s i n f o r m c i g y qj t s t f e l t t e l e z a k o n k r t e s e t r Ql s a j o g s z a b l y t a r t a l m r l , a z a z i r n y t s , f e l g y e l e t p e d i g a z i r n y t o t t , f e l g y e l t s z e r v f o l y a m a t o s m qk d s r Ql .
A z i n f o r m c i t e v k e n y s g t e c h n i k a i o l d a l a : t e l e f o n , s z b a n , f a x o n , s z m t g p e n s t b .
A s z e r v e z e t i s t r u k t r a t a l a k u l s a : s z e r v e z e t e n b e l l i m u n k a m e g o s z t s , j m i n Qs g e k n e k m e g f . s z e r v e z i e g y s g e k l t r e j t t e , a z e g y e s i g a z g . - i f o l y a m a t o k e l k l n t s e .
A k z i g s z e r v . v e z e t s n e k a l a p t p u s a i : k z i g s z e r v n e k k t a l a p t p u s a v a n a t e s t l e t i s z e r v s a z e g y e d i s z e r v .
- t e s t l e t i s z e r v a z , a m e l y n l a s z e r v h a t s k r e t b b s z e m l y b Ql l l t e s t l e t i l l e t m e g .
- e g y e d i s z e r v a z , a m e l y n l a h a t s k r e g y s z e m l y t , a s z e r v e g y s z e m l y i f e l e l Qs v e z e t Qj t i l l e t i m e g .
A t e s t l e t i s z e r v e g y r s z e t a n c s a d j e l e g q, m s o k v a l a m e l y v i z s g l a t e l v g z s r e h o z n a k l t r e , t b b s z e m l y b Ql l l e m b e r i c s o p o r t o t t e s t l e t n e k t e k i n t j k .
A t e s t l e t i s z e r v e k s v e z e t s e l Qn y e i :
- k o l l e k t v t a p a s z t a l a t o k r v n y e s l n e k , m e g v i t a t s e l d n t s , e z e k o p t i m l i s d n t s e k .
- e l Qm o z d t j a a z r d e k e l t e k n e k a z i g a z g a t s b a v a l b e v o n s t , m e g a k a d l y o z z a a h a t a l o m a z e g y s z e m l y i d n t s t . ( s z e m l y i k o n c e n t r l d s t )
A t e s t l e t i v e z e t s h t r n y a i :
- n e m t u d n a k o l y a n g y o r s a n a l k a l m a z k o d n i a v l t o z e s e m n y e k h e z , a d n t s e k e t n e m t u d j a o l y a n g y o r s a n s r u g a l m a s a n m e g h o z n i m i n t a z e g y s z e m l y i v e z e t s .
- e g y n i f e l e l Qs s g r v n y e s t s e n e h z , - t l t e r h e l s o p e r a t v g y e k k e l , - a v e z e t s a h a t r o z a t o k g y r t s b a n m e r l h e t k i , s n e m a v g r e h a j t s s z e r v e z s e , a m u n k a g y a k o r l a t i e l l e n Qr z s r e i r n y u l .
A t e s t l e t e k m u n k j n a k a m e g s z e r v e z s b e n a f Q k v e t e l m n y e k :
- a v a l b a n f o n t o s , a l a p v e t Q k r d s e k e t d n t s k e l ,
- a t e s t l e t e k l s e i t g o n d o s a n k e l l e l Qk s z t e n i , s z k s g , h o g y g y v i t e l i a p p a r t u s u k l e g y e n ,
- r s z t k e l l v e n n i k a g y a k o r l a t i m u n k b a n , s z e r v e z s b e n s e l l e n Qr z s b e n ,
- t e s t l e t e n b e l l n e m l e h e t n e k a t a g o k k p e s s g e i b e n s k p z e t t s g b e n n a g y e l t r s e k ,
- t e s t l e t l n v e z e t Qn e k ( e l n k , s t b ) k e l l l l n i a , - e g y n i f e l e l Qs s g e t s f e g y e l m e t ,
E g y s z e m l y i f e l e l Qs v e z e t s e l Qn y e i :
- g y o r s d n t s e k m e g h o z a t a l a , o p e r a t i v i t s , r u g a l m a s s g , g y o r s a l k a l m a z k o d s a v l t o z k r l m n y e k h e z ,
- e g y n i f e l e l Qs s g , - e g y n i k p e s s g , - f e g y e l e m .
A z e g y s z e m l y i f e l e l Qs v e z e t s h t r n y a i :
- n a g y o b b l e h e t Qs g a h a t a l o m m a l v a l v i s s z a l s r e , - b r o k r a t i k u s v e z e t s i m d s z e r e k k i a l a k u l s n a k n a g y o b b l e h e t Qs g e , - e g y o l d a l s z u b j e k t v d n t s e k n a g y o b b l e h e t Qs g e .
T e s t l e t i s z e r v e k e l s Q n a g y c s o p o r t j b a a z g y d n t Q h a t s k r r e l r e n d e l k e z Qk :
- l t a l n o s h a t s k r q k z i g s z e r v ( K o r m n y , n k o r m n y z a t o k ) c s a k k o l l e k t v , t e s t l e t i s z e r v e k l e h e t n e k ,
- a t r s a d a l o m t a g j a i n a k a z i g a z g a t s b a v a l b e v o n s a ( p l . a M a g y a r T u d o m n y o s A k a d m i a a t u d o m n y o s g y e k i g a z g a t s n a k k z p o n t i s z e r v e )
- f Q f e l a d a t a a k o o r d i n c i ( p l . O r s z g o s M qs z a k i F e j l e s z t s i B i z o t t s g )
- e l o s z t j e l l e g q t e v k e n y s g e t l t e l ( p l . L a k s , t e l e k , e l o s z t s )
- t u d o m n y a d o t t s z n v o n a l n l l s z a k r t Qi v l e m n y ( g y p l . E g s z s g g y i s z a k k r d s b e n v l e m n y t a d a z E g s z s g g y i T u d o m n y o s T a n c s .
A t a n c s a d j o g k r r e l r e n d e l k e z Q s z e r v e k e t 3 f Q c s o p o r t b a s o r o l h a t j u k :
- k o r m n y z a t i s z i n t e n m qk d Q n l l j o g k r q k z i g t e s t l e t i s z e r v e k , a m e l y e k f e l a d a t a i k a t j a v a s l a t t e v Q , t a n c s a d j o g k r r e l v a l s t j a m e g ,
- i n t e r m i n i s z t e r i l i s , t r c a k z i b i z o t t s g o k k n t m qk d Q, t a n c s a d j o g k r q t e s t l e t e k , a m e l y e k m a g a s s z i n t q j o g s z a b l y a l a p j n m qk d n e k ( l e g a l b b k o r m n y z a t i d n t s ) a m qk d s i j o g i r e n d j t j o g s z a b l y o k h a t r o z z k m e g .
- a z e g y s z e m l y i f e l e l Qs v e z e t s q k z i g s z e r v e n b e l l m qk d Q t a n c s a d t e s t l e t i s z e r v e k .
A k z i g a z g a t s i s z e r v e k b e l s Q s z e r v e z e t i f e l p t s e :
- k t a l a p v e t Q t n y e z Q h a t r o z z a m e g . A z e g y i k s z e r v m r e t e . A m s i k a l a p v e t Q t n y e z Q a k z i g s z e r v l t a l e l l t o t t f e l a d a t o k j e l l e g e .
A k z i g s z e r v e z e t e k b e n l t a l b a n a b e l s Q s z e r v e z e t i e g y s g e k 3 t p u s t h o z z k l t r e :
1 / s z a k m a i s z e r v e k e t , 2 / f u n k c i o n l i s s z e r v e k e t ( f u n k c i k s z e r i n t i m u n k a m e g o s z t s a l a p j n k i a l a k t o t t s z e r v e z e t i e g y s g ) 3 / a v e z e t s t s e g t Q s z e r v e k ( p l . T i t k r s g o k , m i n i s z t r i u m b a n i g a z g a t s i f Qo s z t l y o k )
A z i g a z g a t s i s z e r v e z e t f e l p t s n e k h r o m m d j a a l a k u l t k i :
- l i n e r i s , f u n k c i o n l i s , t r z s k a r i s z e r v e z e t .
A l i n e r i s s z e r v e z e t b e n a f g g e l m i a l - s f l r e n d e l t s g i k a p c s o l a t o k v o n a l a l a k a k , l n y e k m i n d e n k i n e k e g y f Qn k e v a n , s a t t l k a p u t a s t s t .
A f u n k c i o n l i s a v e z e t s i h a t s k r k e t f u n k c i k a t a v e z e t s k l n b z Q f u n k c i i s z e r i n t l t r e h o z o t t s z e r v e k k z t t s z t o s z t o t t k .
A t r z s k a r i v e z e t s m e g m a r a d t a k a f u n k c i o n l i s s z e r v e k , d e e z e k n e k l t a l b a n d n t s i j o g k r k n i n c s , h a n e m m i n t a v e z e t s t r z s k a r a , e l Qk s z t i k a v e z e t Qi d n t s e k e t , e l l e n Qr z i k a v e z e t Qi d n t s e k v g r e h a j t s t .
A k z i g a z g a t s i s z e r v b e l s Q i g a z g a t s a :
a c l j a , h o g y a s z e r v e z e t m qk d s h e z s z k s g e s t r g y i , t e c h n i k a i s s z e m l y i f e l t t e l e k e t b i z t o s t s a , m e g h a t r o z z a f e l a d a t a i t a k i f e l i r n y u l f u n k c i k m e g v a l s t s b a n , s r j e e l a b e l s Q s z e r v e z e t t s g e , h a t k o n y s g a r v n a k z i g s z e r v e z e t r e b z o t t f e l a d a t o k e r e d m n y e s e l l t s t .
- E g y n a g y g a z a t i m i n i s z t r i u m b a n , a m e l y s o k r t qe n t a g o l t b e l s Q s z e r v e z e t i e g y s g e k h l z a t b l l l , s m e l y h e z r e l a t v n l l s g g a l e l k l n l t s z e r v e k e g s z s o r a t a r t o z i k .
- n k o r m n y z a t o k s z e r v e z e t i r e n d s z e r e n a g y s z m n l l k z i g a z g a t s i s z e r v b Ql l l .
- a z i g a z g a t s t u d o m n y , a k o r s z e r q t e c h n i k a i a l k a l m a z s a , m i n t o l y a n a l a p v e t Q f e l t t e l a h a t k o n y s g h o z p l . S z e m l y i s z m t g p e k .
A k z i g s z m r a a z i g a z g a t s t e c h n i k a c s a k a b b a n a z e s e t b e n n y j t j a a h a t k o n y s g e l Qn y e i t , h a :
- a k z p o n t i s z i n t e n a t e r l e t i , h e l y i s z e r v e k n l k i p t e t t a d a t b z i s o k v e r t i k l i s s s z e k a p c s o l s v a l b i z t o s t j k a s z k s g e s i n f o r m c i t .
- a t e r l e t i h e l y i s z i n t e n a d a t b z i s o k h o z k a p c s o l t d n t s i p r o g r a m o k a t m qk d t e t n e k ,
- k i h a s z n l j k a z a l f a n u m e r i k u s s a t r b e l i r e n d s z e r e k s s z e k a p c s o l d s n a k e l Qn y e i t .
K i k e l l m g e m e l n i a z i g a z g a t s f u n k c i n k v l a t e r v e z s , g a z d l k o d s s a z g y v i t e l t .
T e r v e z s a b e l s Q i g a z g a t s c l j a i t s z o l g l j k , j o g s z a b l y o k o n a l a p u l , m s r s z t a s a j t d n t s e a l a p j n k s z t i .
A k z i g s z e r v e k k l t s g v e t s i g a z d l k o d s i r e n d s z e r b e n m qk d n e k , p n z g y i j o g b a t a r t o z i k , k l t s g v e t s i g a z d l k o d s n l l k l t s g v e t s i s z e r v e k , k p e s e k g a z d a s g i t e v k e n y s g e t f o l y t a t n i .
g y v i t e l a k t u s e l Qk s z t s e , k i b o c s t s a r d e k b e n , v a l a m i n t a z t k v e t Qe n v g e z n e k , e z e k a z o n b a n n e m a k t u s o k . A z g y v i t e l i c s e l e k m n y e k k z l a z g y i r a t o k t v t e l t , t a d s t , i k t a t s t , m u t a t z s t , t i s z t z s t , t o v b b t s , i r a t t r z s s s e l e j t e z s t g y k e z e l s i c s e l e k m n y e k n e k n e v e z z k .
r d e m i g y i n t z s : - i r a t o k g y i n t z Qn e k k i o s t s a , - e a . - i t e r v e z e t k s z t s e , - k i a d m n y o z s .
A k l d e m n y e k t v t e l t , s z t o s z t s t , t o v b b t s t a z i k t a t i r o d k , i l l e t v e g y i r a t i r n y t k v g z i k :
i k t a t s - m u t a t z s - g y i r a t o k k i o s z t s a - k i a d m n y o z s - t o v b b t s - i r a t t r z s - h a t r i d Q n y i l v n t a r t s - s e l e j t e z s . A z i r a t t r i j e l b e f o g l a l t s e l e j t e z s i i d Q 2 - 5 - 1 0 - 1 5 - v a g y 7 5 v l e h e t . E z e n i r a t o k a t a t e r l e t i l e g i l l e t k e s l l a m i l e v l t r v e s z i t a s e l e j t e z s e l Qt t 6 0 n a p p a l a z t a d s r l r t e s t e n i k e l l .
8 / K z i g a z g a t s i f e l a d a t o t e l l t e g y b s z e r v e k :
A z e l s Q t e r l e t , m i k o r a z l l a m k l n f l e k z i n t z m n y e k e t j o g o s t f e l k z i g . f e l a d a t e l l t s v a l , m e l y h e z b i z o n y o s e s e t e k b e n k z h a t a l m i j o g o s t v n y t i s b i z t o s t . E b b e n k t f l e k z i n t z m n y r Ql b e s z l h e t n k :
- k z t e s t l e t e k s k z a l a p t v n y o k .
A m s i k m i k o r e g y b s z e r v e k e t j o g o s t f e l a z l l a m k z i g f e l a d a t e l l t s r a . n k o r m n y z a t o k , M a g y a r N e m z e t i B a n k o t . ( E z u t b b i e s e t b e n e l Qf o r d u l h a t , h o g y t e r m s z e t e s s z e m l y t j o g o s t f e l k z i g . f e a . E l l t s v a l , h a t s g i j o g k r g y a k o r l s v a l . )
A k z t e s t l e t i n k o r m n y z a t o k l t r e h o z s n a k a z a z i n d o k a , h o g y e g y e s l l a m i , k z i g a z g a t s i r e n d s z e r t j n e l l t a n d f e l a d a t o k a t a z r d e k e l t e k n k o r m n y z a t a i l s s k e l .
K z t e s t l e t r s z r Ql a t a g s g k t e l e z Q ( p l . g y v d i k a m a r a ) , m g a m s i r s z n l n k n t e s ( p l . M a g y a r T u d o m n y o s A k a d m i a )
K z i n t z m n y e k :
K z t e s t l eti nkormnyzatok t tpust klnbztetjk meg:
- kamark, - trsadalombiztostsi nkormnyzatok, - Magyar Tudomnyos Akadmia, - az llami gazdasgi feladatt ellt kztestletek, - nemzeti helyi kisebbsgi nkormnyzatok .
gyvdi kamark: - kzhatalmi jogostvnya = pl.: akit kizr nem lehet gyvd
A gazdasgi kamarkrl szl trvny megalkotsakor a LB llsfoglalst figyelembe vette a jogalkots, a trvny rtelmben a gazdasgi kamark:
- e g y r s z r Ql a k a m a r a i e t i k a i s z a b l y o k m e g s r t s e e s e t n ,
- m s r s z t a f o g y a s z t k r d e k e i v e l e l l e n t t e s g a z d a s g i t e v k e n y s g f o l y t a t s a e s e t n f i g y e l m e z t e t i k h a t r o z a t b a n t a g j a i t .
M a g y a r O r v o s i K a m a r r l s z l t v . M a g y a r G y g y s z e r s z e t i K a m a r r l s z l t v . Kztestletek j formjaknt ltrejtt a hegykzsgek (borvidkeken)
Kzalaptvnyt : ltrehozhat kifejezetten kzig feladat elltsra szl intzmnyknt, msrszt meghatrozott vagyonsszessg kezelsre. Fontos az llamtl val fggetlensge. Kzalaptvnyt kizrlag a z O r s z g g y ql s , a K o r m n y v a l a m i n t h e l y i n k o r m n y z a t k p v i s e l Qt e s t l e t e h o z h a t l t r e o l y a n l l a m i v a g y n k o r m n y z a t i k z f e l a d a t e l l t s r a , m e l y r e a z l l a m o t v a g y n k o r m n y z a t o t j o g s z a b l y k t e l e z i .
n k o r m n y z a t n l f a k u l t a t v ( n e m k t e l e z Q f e a . ) p l . m qv e l Qd s i h z l t r e h o z s a .
K z a l a p t v n y l n y e g e , h o g y k z f e l a d a t o t l t e l . ( k z f e a . : = f o l y a m a t o s a n t a r t s f e a . )
A k z a l a p t v n y h a t s g i t e v k e n y s g e t n e m v g e z h e t n e k , k z h a t a l m i j o g o s t v n y o k k a l n e m r e n d e l k e z i k . A z l l a m f e l g y e l e t t a z g y s z s g l t j a e l . E l s Qs o r b a n k u l t u r l i s , m qv s z e t i , s z o c i l i s , g y e r m e k v d e l m i f e l a d a t o t l t n a k e l .
A z i s e l Qf o r d u l h a t , h o g y a t r v n y r j a e l Q a k z a l a p t v n y l t r e h o z s t . A t v s z a b l y o k k e r e t e i k z t t a s z e r v e z e t t a k z a l a p t v n y a l a p t o k i r a t a h a t r o z z a m e g . S z k s g e s p l . K e z e l Q s z e r v e k - k u r a t r i u m , - e l l e n Qr z s t e l l t t e s t l e t ( f e l g y e l Q b i z o t t s g ) A f e l g y e l e t b e n d n t Q s z e r e p a z a l a p t , O r s z g g y ql s , K o r m n y , v a g y n k o r m n y z a t . ( v e s b e s z m o l n e k i k )
E l l e n Qr z s r e j o g o s u l i l l e t v e k t e l e s a z l l a m i S z m v e v Qs z k i s. gyszsg, ha tapasztal valamit Brsghoz fordulhat.
Kzig. fea. felruhzott kzintzmnyek krbe nem sorolhat egyb szervek:
Helyi nkormnyzatok (helyi kzgyek intzsre jogosult ill. ktelezett), helyi kzgy ( a lakossg kzszolgltatsokkal va l e l l t s a , k z h a t a l o m n k o r m n y z a t i t p u s h e l y i g y a k o r l s a , s z k s g e s s z e r v e z e t i , s z e m l y i s a g . - i f e l t t e l e k m e g t e r e m t s e . n k o r m n y z a t o k i g a z g a t s s z e r v e i a p o l g r m e s t e r j e g y z Q.
A h e l y i n k o r m n y z a t r l s z l t v k i m o n d j a , h o g y a t r v n y v a g y f e l h a t a l m a z s a a l a p j n k o r m n y r e n d e l e t k i v t e l e s e n a p o l g r m e s t e r t , f Qp o l g r m e s t e r t , a m e g y e i k z g y ql s e l n k t l l a m i g a z g a t s i h a t s g i h a t s k r r e l r u h z h a t j a f e l . T r v n y v a g y k o r m n y r e n d e l e t l l a m i g a z g a t s i f e l a d a t o t , h a t s g i h a t s k r t l l a p t h a t m e g a j e g y z Qn e k , a f Qj e g y z Qn e k s k i v t e l e s e n a k p v i s e l Qt e s t l e t h i v a t a l a g y i n t z Qj n e k . I l y e n k o r e z e k a s z e r v e k i s l l i g . s z e r v n e k t e k i n t e n d Qk .
l l . i g . g y i n t z s r e f e l j o g o s t o t t s z e m l y e k , j o g i s z e m l y i s g g e l n e m r e n d e l k e z Q s z e r v e z e t e k : M N B , d e v i z a h a t s g n a k m i n Qs l ( I . s I I . f o k d e v i z a h a t s g i j o g k r ) g y q u a s i l l . i g . s z e r v .
l l i g . g y i n t z s r e f e l j o g o s t o t t m a g n s z e m l y e k :
T e r m s z e t e s s z e m l y h a t s g i j o g k r r e l r u h z z a f e l p l . R e p l Qg p k a p i t n y t , h a j k a p i t n y t , m e z QQr , m a g n l l a t o r v o s .
9 / A k z i g a z g a t s i s z e m l y z e t i r e n d s z e r e .
A k z i g a z g a t s a z l l a m s z e r v e k r e n d s z e r n e k e g y i k a l r e n d s z e r e , m e l y a l r e n d s z e r a z l l a m i a k a r a t g y a k o r l a t i v g r e h a j t s n a k m e g s z e r v e z s t h i v a t a l o s a p p a r t u s s a l l t j a e l . E n n e k e g y i k s s z e t e v Qj e a h i v a t s o s s z e m l y z e t .
A t r v n y e s k z s z o l g l a t a b b a n l l , h o g y n m e l y s z o l g l a t r a a t r v n y , i l l e t Ql e g a z e n n e k a l a p j n e l Q l l t o t t k z i g a z g a t s i a k t u s e g y o l d a l a n k t e l e z ( p l . H a v a l a k i t b e s o r o z n a k k a t o n n a k ) .
A s z e r z Qd s ( h a v a l a k i t k i n e v e z n e k t i s z t s g v i s e l Qn e k ) a m a g n j o g i s z o l g l a t i v i s z o n y a l a p j n l l e l Q k z s z o l g l a t ( p l . M e z QQr k ) E z l e h e t : k n y s z e r q k z s z o l g l a t , - a l k a l m a z s f o l y t n e l Q l l , - m a g n j o g i v i s z o n y f o l y t n e l Q l l k z s z o l g .
K z s z o l g l a t = k z t i s z t v i s e l Qi t e v k e n y s g .
A k z s z o l g l a t i r e n d s z e r e k : z r t r e n d s z e r s nylt rendszer: (lehet: - hivatali s karrier, - rdemi s zskmny, - asszimilcis s differencilt.)
Zrt karrier rendszer , lnyege az ,hogy a kzalkalmazottak jogai s ktelessge nem azonosak a magnszektorban foglalkoztatottakval. Kzalkalmazottna k g a r a n t l t e l Qm e n e t e l t b i z t o s t , a m e l y l e g a l b b a z i l l e t m n y m e g h a t r o z o t t i d Qn k n t t r t n Q e m e l k e d s t j e l e n t i . E l Qn y e i : - m a g a s f o k s z a k r t e l e m , - e l h i v a t o t t s g , - p l y a s z e r e t e t , H t r n y a : s z e m l y z e t i f e a . - o k m e g s o k s z o r o z d n a k . / H a z n k e r r e t r e k s z i k / .
N y l t r e n d s z e r a m u n k l t a t e g y s z e r q m u n k a a d , m u n k a v l l a l e g y s z e r q a l k a l m a z o t t . A f i z e t s m e g e g y e z s s z e r i n t , e g y i k f l s e m v l l a l k t e l e z e t t s g e t a m u n k a v i s z o n y h u z a m o s a b b f e n n t a r t s r a . H t r n y a e n n e k a r e n d s z e r n e k , h o g y n e m j n l t r e k p z e t t , a z g y e k i n t z s t g y o r s a n s s z a k s z e r qe n v g z Q , m u n k j t h i v a t s k n t f e l f o g i g a z g a t s i r t e g .
K z s z o l g l a t t a l s z e m b e n t m a s z t o t t l t a l n o s a l a p e l v e k :
- k o r s z e r q k i v l a s z t s i m d s z e r e k a l k a l m a z s n a k e l v e . ( p l y z a t i r e n d s z e r , f e l v t e l i v i z s g a )
- a t r v n y e s s g e l v e , a z a l k a l m a z o t t s z e m l y j o g l l s t t r v n y r g z t s e , a z a l k a l m a z o t t k t e l e s a t e v k e n y s g e s o r n a h a t l y o s j o g s z a b l y o k a t b e t a r t a n i .
- f e l e l Qs s g e l v e , f o k o z o t t e l v r s o k , t e v k e n y s g k m i n d e n k o r i j o g r e n d b e t a r t s v a l a t r v n y e s s g k v e t e l m n y e i n e k m e g f e l e l j e n e k . E l m a r a d s a e s e t n b n t e t Qj o g i , p o l g r j o g i , k z i g a z g a t s j o g i s z a n k c i .
- r s z v t e l e l v e , t i s z t v i s e l Qk m i n d e g y n i l e g , m i n d s z e r v e z e t i l e g k e r e s z t l k z r e m qk d h e s s e n e k a j o g s z a b l y o k m e g a l k o t s b a n .
- a z a l v e t e t t s g e l v e , s p e c i l i s m a g a t a r t s t l o j a l i t s t k v e t e l m e g , u t a s t s n a k e n g e d e l m e s s g .
- k a r r i e r e l v e , s z a k m a i e l Qm e n e t e l b i z t o s t s a .
- m i n Qs g e l v e , m a g a s k v a l i f i k l t k z t i s z t v i s e l Qk k e r l j e n e k b e a r e n d s z e r b e .
- k z s z o l g l a t i r e n d s z e r m i n Qs g n e k m e g Qr z s n e k s j a v t s n a k e l v e , t e v k e n y g m r s e r t k e l s .
- s t a b i l i t s e l v e , a l k a l m a z o t t l e t h i v a t s s z e r qe n l s s a e l t e v k e n y s g t , p o l i t i k a i v l t o z s o k t l f g g e t l e n l .
- e g y s g e s s g e l v e , n l l s u l t s p e c i l i s f e l a d a t h o z f qz Qd Q s z a b l y o z s .
- p r t s e m l e g e s s g , f e l a d a t t a z l l a m f e l h a t a l m a z s a a l a p j n l s s a e l .
- n y i l v n o s s g e l v e , k l c s n s e g y t t m qk d s a k z s z o l g l a t i r e n d s z e r s a n y i l v n o s s g k p v i s e l Qi k z t t .
- m e g f e l e l Q d j a z s s a j u t t a t s e l v e , s z a k m a i k p z e t t s g , a s z a k t u d s , v a l a m i n t a m e g f e l e l Q m e n n y i s g q s m i n Qs g q m u n k a a d j a z s b a n i s k i f e j e z s t k a p j o n .
K z t i s z t v i s e l Q j o g l l s t a z 1 9 9 2 v i X X I I I . t v . h a t l y a a M i n i s z t e r e l n k i H i v a t a l , a m i n i s z t r i u m o k s a z o r s z g o s h a t s k r q s z e r v e k s t e s t l e t i , n k o r m n y z a t o k , k r j e g y z Qs g , k z a l k a l m a z o t t i , h i v a t s o s s z o l g l a t i s t b . K z s z o l g l a t i j o g v i s z o n y r a t e r j e d k i
l t a l n o s f e l t t e l : - b n t e t l e n e l Q l e t , - c s e l e k v Qk p e s s g , - l e g a l b b k z p f o k i s k o l a i v g z e t t s g ( k i v t e l a f i z i k a i m u n k a k r b e n d o l g o z k ) , - m a g y a r l l a m p o l g r s g , - f o n t o s s b i z a l m a s m u n k a k r k n l ( a m i t j o g s z a b l y h a t r o z m e g ) c s a k a z z a l l t e s t h e t Q a k i a b i z t o n s g i f e l t t e l e k n e k m e g f e l e l .
S p e c i l i s f e l t t e l : - m e g h a t r o z o t t i s k o l a i v g z e t s g , - k p e s t s , - g y a k o r l a t i i d Q. S p e c i l i s f e l t t e l t j o g s z a b l y v a n r e n d e l k e z s a l a p j n a m u n k l t a t i j o g k r g y a k o r l j a r h a t e l Q.
P r b a i d Q k i t l t s n e k l e h e t Qs g e : k t e s e t b e n l e h e t p r b a i d Qt k i t l t e n i
- h a a z l l s h e l y p l y z a t t j n k e r l b e t l t s r e , - h a a k i n e v e z s s e l e g y i d Qb e n v e z e t Qi m e g b z a t s a d s r a i s s o r k e r l .
P l y z a t k i r s n a k l e h e t Qs g e : p l . F Qj e g y z Q s t b . t v e l Q r t m d o n .
M e g s z qn i k a k z s z o l g l a t i v i s z o n y :
- a k i n e v e z s b e n f o g l a l t h a t r i d Q l e j r t v a l , - k z t i s z t v i s e l Q h a l l v a l , - a t r v n y e r e j n l f o g v a a K t v - b e n m e g h a t r o z o t t e s e t e k b e n , - h i v a t a l v e s z t s s e l f e g y e l m i b n t e t s s e l .
M e g s z qn t e t h e t Q a k z t i s z t v i s e l Qi j o g v i s z o n y :
- f e l e k k z s m e g e g y e z s v e l , - t h e l y e z s s e l a k z a l k . , v a g y h i v a t s o s s z o l g . v i s z o n y t s z a b l y o z j o g s z a b l y o k h a t l y a a l t a r t o z s z e r v e k h e z , - l e m o n d s s a l , - f e l m e n t s , - a z o n n a l i h a t l l y a l a p r b a i d Q a l a t t .
T a r t a l k l l o m n y b a h e l y e z s : - a f e l m e n t s i i d Q t a r t a m r a , - b e l e e g y e z s s e l .
K z s z o l g l a t i j o g v i s z o n y t a r t a l m a : - k z t i s z t v i s e l Qi e l Qm e n e t e l , - k z t i s z t v i s e l Qi k p z s , t o v b b k p z s e , - k z t i s z t v i s e l Q m i n Qs t s e , - k z t i s z t v i s e l Qv e l s z e m b e n t m a s z t o t t k v e t e l m n y e k : p r t p o l i t i k a i - s e m l e g e s s g , - t r v n y e s e n m qk d Q, k o r s z e r q s z a k m a i i s m e r e t e k k e l r e n d e l k e z Q, - p r t a t l a n k z t i s z t v i s e l Qk i n t z z k a k z g y e k e t . s s z e f r h e t e t l e n s g , - k z i g a l a p s k z i g s z a k v i z s g t k e l l t e n n i e , - k z t i s z t v i s e l Q h i v a t a l n a k e l l t s v a l s s z e f g g Q k t e l e s s g e k ( m u n k r a k p e s l l a p o t b a n v a l m e g j e l e n s )
- k z t i s z t v i s e l Q a f e l a d a t a i t a k z r d e k b e n , j o g s z a b l y n a k m e g f e l e l Q, s z a k s z e r qe n , i g a z s g o s a n , p r t a t l a n u l s t b . - k t e l e s m e g t a r t a n i a z l l a m s s z o l g l a t i t i t k o t , s e g y b t e v k e n y s g v e l k a p c s o l a t o s - k t e l e s f e l e t t e s e u t a s t s a i t v g r e h a j t a n i , - k z t i s z t v i s e l Q j o g i , a l k o t m n y j o g i , p o l g r j o g i s b n t e t Qj o g i f e l e l Qs s g .
1 0 / k z i g a z g a t s f e l e l Qs s g i r e n d s z e r e .
A j o g e l l e n e s m a g a t a r t s r t , h e l y t l l s r t k t e l e s s g , a m e l y e t a j o g s z a n k c i o n l , f e l r h a t s g s z a n k c i e l Qr e s z a b l y o z o t t .
A j o g f e l e l Qs s g e l e m e i : - j o g s z a b l y b a n k i l t s b a h e l y e z e t t s z a n k c i - a f e l e l Qs s g r e v o n s o b j e k t v f e l t t e l e i ( t r s . v e s z l y e s s g k a t e g r i j b a n h a t r o z z k m e g ) - a f e l e l Qs s g r e v o n s s z u b j e k t v e l e m e i ( p l . f e l r h a t s g , v t k e s s g )
A z o b j e k t v s s z u b j e k t v f e l t t e l m e g h a t r o z o t t t e v k e n y s g i f a j t t j e l e n t e n e k , a s z a n k c i m e g f e l e l Q k i m u n k l t e l j r s i r e n d k e r e t b e n r v n y e s l .
A k z i g a z g a t s b a n j o g i f e l e l Qs s g i f o r m k :
- a l k o t m n y j o g i v a g y p o l i t i k a i - k z t i s z t v i s e l Qk j o g l l s r l s z l t r v n y s z e r i n t i f e l e l Qs s g ( f e g y e l m i , k r t r t s i f e l e l Qs s g ) - p o l g r j o g i f e l e l Qs s g , - b n t e t Qj o g i - v e z e t Qi e r e d m n y f e l e l Qs s g .
K z i g s z e r v e k t e r h e l Q f e l e l Qs s g f o r m k : a l k o t m n y j o g i , - p o l g r j o g i f e l e l Qs s g .
K z i g a l k a l m a z o t t a k a t t e r h e l Q f e l e l Qs g f o r m k : k z t i s z t v i s e l Q j o g l l s r l s z l t v . s z e r i n t i f e l e l Qs s g , - b n t e t Qj o g i f e l e l Qs s g .
K z i g a z g a t s i s z e r v p o l g r i j o g i f e l e l Qs s g e s z e r v e z e t n k v l l l 3 s z e m l y n e k l e h e t j o g e l l e n e s e n ( k r t r t s ) s - j o g s z e r qe n o k o z o t t ( k r t a l a n t s ) k r r t .
A k z i g s z e r v n e k i s v a n k r t r t s i f e l e l Qs s g e : a m e n n y i b e n a d o l g o z n a k o k o z k r t - h a r m a d i k s z e m l y n e k o k o z o t t k r r l a k k o r b e s z l n k , a m i k o r a k z i g s z e r v d o l g o z j a h i v a t a l i t e v k e n y s g e k r b e n t a n s t o t t j o g e l l e n e s m a g a t a r t s v a l n e m a z a l k a l m a z k z i g s z e r v n e k , h a n e m k v l l l s z e m l y n e k o k o z k r t . I l y e n k o r a z a l k a l m a z o t t h e l y e t t a z a l k a l m a z k z i g s z e r v f e l e l k r t r t s s e l , Q f i z e t . A f e l e l Qs s g e t a z o n b a n c s a k a k k o r l e h e t m e g l l a p t a n i , h a a k r r e n d e s j o g o r v o s l a t t a l e l h r t h a t n e m v o l t , a k r o s u l t a r e n d e s j o g o r v . l e h e t Qs g e k e t n e m v e t t e i g n y b e .
A L B j o g r t e l m e z s e a l a p j n k z i g j o g k r b e n k e l e t k e z e t t a k r h a : k z i g g y i n t z s e s o r n o k o z t k , - k z i g s z e r v i n t z k e d s e o k o z t a , - a k z i g s z e r v h a t s k r t j o g e l l e n e s e n n e m g y a k o r o l t a , v a g y k s e d e l m e s e n g y a k o r o l t a , - a k r t a k z i g a l k a l m a z o t t a v g r e h a j t s i c s e l e k m n y e s o r n o k o z t a .
B n t e t Qj o g i f e l e l Qs s g h i v a t a l i b c s - k : c s a k h i v a t a l o s s z e m l y k v e t h e t i e l , s p e c i l i s a l a n y :
- h i v a t a l i v i s s z a l s , - b n t a l m a z s h i v a t a l o s e l j r s b a n , - k n y s z e r v a l l a t s , - j o g e l l e n e s f o g v a t a t s .
H i v a t a l o s s z e m l y k v e t h e t i e l :
- v e s z t e g e t s , - b qn p r t o l s , - k z o k i r a t h a m i s t s .
K z t i s z t v i s e l Q i s l e h e t a l a n y a , i t t n i n c s j e l e n t Qs g e , h o g y a b c s h i v a t a l o s s z e m l y k n t k v e t i - e e l :
- l l a m t i t o k s r t s - s z o l g l a t i t i t o k s r t s .
F e g y e l m i v t s g : a k z s z o l g . j o g v i s z o n y b l e r e d Q k t e l e s s g v t k e s m e g s z e g s e .
F e g y e l m i b n t e t s e k : - m e g r o v s , e l Qm e n e t e l i r e n d s z e r b e n t r t n Q v r a k o z s i d Q m e g h . , - e g y f i z e t s i v a g y b e s o r o l s i f o k o z a t t a l v i s s z a v e t s , - m e g h a t r o z o t t j u t t a t s c s k k e n t s e , m e g v o n s a , - s z e m l y i i l l e t m n y v i s s z a v o n s a , a t r v n y s z e r i n t i c m t Ql v a l m e g f o s z t s , v e z e t Qi m e g b z a t s v i s s z a v o n s a , - h i v a t a l v e s z t s .
L e f o l y t a t j k a f e g y e l m i e l j r s t , h a t r o z a t e l l e n 1 5 n a p o n b e l l m u n k a g y i b r s g h o z f o r d u l h a t . - n e m l e h e t m e g i n d t a n i a f e g y e l m i e l j r s t
h a a z t k v e t Qe n h o g y s z l e l t k 3 h n a p e l t e l t v a g y a z e l k v e t s e t a 3 v e l t e l t . - a f e g y e l m i e l j r s e l v l s e u t n k e r l t s o r , - a f e g y e l m i v t s . n e m k v e t t e e l , - f e l e l Qs s g r e v o n s k i z r o k l l f e n n .
- F e g y e l m i e l j r s e r e d m n y e : b qn s v a g y n e m b qn s - l e h e t m e g r o v s , - v e z e t Qi m e g b z s e l v e s z t s e , f i z e t s c s k k e n t s , v a g y f i z e t s i f o k o z a t b a n v i s s z a v e t s , - h i v a t a l v e s z t s , - t r v n y s z e r i n t c m t Ql v a l m e g f o s z t s .
K r t r t s i f e l e l Qs s g : k r t r t s i e l j r s t f o l y t a t n a k l e , k l n b s g e t k e l l t e n n i s z n d k o s s g o n d a t l a n o k o z t a k r k z t t .
G o n d a t l a n e l k v e t s e s e t n a k z t i s z t v i s e l Q 3 h a v i i l l e t m n y e r e j i g f e l e l , a m e n n y i b e n - a m e n n y i b e n a k z i g s z a b l y o k s l y o s m e g s r t s v e l , - e l l e n Qr z si ktelezettsg elmulasztsval vagy hinyos teljestsvel, - hatsgi intzkeds sorn jogszablyok megszegsvel krt okozott.
Szndkos elkvets esetn teljes krtrtsi ktelezettsg ll fenn, vtkessgre tekintett nlkl teljes krt felel a k z t i s z t v i s e l Q a v i s s z a s z o l g l t a t s i s e l s z m o l s i k t e l e z e t t s g g e l t v e t t d o l g o k b a n b e k v e t k e z e t t h i n y r t , a m e l y e k e t l l a n d a n Qr i z e t b e n t a r t , k i z r l a g o s a n h a s z n l v a g y k e z e l .
K t k i m e n t s l t e z i k m i k o r n e m k e l l k r t r t s t f i z e t n i : - a m i k o r e l h r t a t l a n k l s Q o k m i a t t k e l e t k e z e t t b e a k r ( p l . T qz , r v z , s t b . )
- a m u n k l t a t a b i z t o n s g o s Qr z s t n e m b i z t o s t o t t a .
A f e g y e l e m i e l j r s t m e g k e l l s z qn t e t n i : a , : - h a a n n a k t a r t a m a a l a t t a j o g v i s z o n y m e g s z qn i k , b , : - a f e g y e l m i e l j r s m e g i n d t s r a a z e l v l s i h a t r i d Qk u t n k e r l t s o r , c , : - a k z t i s z t v i s e l Q t e r h r e r t t f e g y e l m i v t s . - t n e m k v e t t e e l , v a g y a z n e m b i z o n y t h a t , d , : - a f e l e l Qs s g r e v o n s t k i z r o k l l f e n n . ( b , - d , p o n t e s e t n a f e g y e l m i t a n c s h a t r o z . )
K z s z o l g l a t i j o g v i t a : F Q s z a b l y , h o g y a k z s z o l g . j o g v i s z o n y b l e r e d Q i g n y r v n y e s t s e r d e k b e n k z v e t l e n l b r s g h o z ( i r a t k z b e s t s t Ql 1 5 n a p o n b e l l ) f o r d u l h a t , k i v . a m u n k l t a t i j o g k r g y a k o r l j n a k m r l e g e l s i j o g k r b e t a r t o z d n t s . K z s z o l g . j o g v i t a k e z d e m n y e z h e t Q: - kzszolg jogviszony megszntetse esetn ( ha jogellenes volt akkor visszakell venni, meg kell trteni elmaradt illetmnyt, jrandsgait, felmerlt krt, ha nem akar visszajnni = kzs megegyezssel kilp, s vgkielgtst kap /8 havi illetmny/)- s s z e f r h e t e t l e n s g m e g s z n t e t s r e i r n y u l r s b e l i f e l s z l t s s a l , - m i n Qs t s m e g l l a p t s v a l , f e g y e l m i s k r t r t s i h a t r o z a t t a l , - k i n e v e z s e g y o l d a l m d o s t s v a l , - f i z e t s i f e l s z l t s s a l k a p c s . g y e k b e n .
1 1 / k z i g a z g a t s s z e r v e z e t i r e n d s z e r e :
A z l l a m i a k a r a t v g r e h a j t s r a i r n y u l , e g y m s s a l i r n y t s i , f e l g y e l e t i ( t r v n y e s s g i , e l l e n Qr z s i ) k a p c s o l a t o k b a n l l n l l k z i g a z g a t s i s z e r v e k s s z e s s g e .
l l a m i g a z g a t s i s z e r v e z e t i r e n d s z e r :
- l t a l n o s h a t s k r q s z e r v e k : K o r m n y , n k o r m n y z a t o k , M e g y e i K z i g . h i v a t a l o k .
- K l n s h a t s k r q s z e r v e k : m i n i s z t r i u m o k , t r c a n l k l i m i n i s z t e r e k , o r s z g o s h a t s k r q s z e r v e k , c e n t r l i s a l r e n d e l t s g q s z e r v e k .
M i n i s z t r i u m : a m i n i s z t e r v e z e t s e a l a t t l l a p p a r t u s t j n e l l t j a a z l l i g . m e g h a t r o z o t t g a z a t a i t , a l g a z a t a i t s i r n y t j a a z a l r e n d e l t c e n t r l i s s z e r v e k e t .
T r c a n l k l i m i n i s z t e r : a k o r m n y l t a l s z m r a m e g h a t r o z o t t s z a k f e l a d a t o k a t l t j a e l .
O r s z g o s h a t s k r s z e r v : m i n i s z t r i u m n a k n e m m i n Qs l Q o l y a n k z p o n t i l l i g . s z e r v , m e l y v a g y a K o r m n y v a g y a m i n i s z t e r i r n y t s a a l a t t l l s e l l t j a a z l l i g . f e a . K r b e u t a l t g a z a t a i t , a l g a z a t a i t .
C e n t r l i s a l r e n d e l t s g q s z e r v e k : A K o r m n y , a m i n i s z t e r v a g y a z o r s z g o s h a t s k r q s z e r v i r n y t s a a l a t t k z p o n t i s z i n t t e l a l a c s o n y a b b s z i n t e n ( t e r l e t k z i , r e g i o n l i s , m e g y e i , f Qv r o s i , v r o s i ) l t j a e l a f e a . K r b e u t a l t s z a k f e l a d a t o k a t .
- k z p o n t i s z e r v e k ( i l l e t k e s s g i t e r l e t a z o r s z g e g s z t e r l e t r e t e r j e d k i , e z r t o r s z g o s s z e r v n e k i s n e v e z z k )
- t e r l e t i s z e r v e k ( a z o r s z g e g y m e g h a t r o z o t t t e r l e t r e t e r j e d k i )
- h e l y i s z e r v e k ( k z i g b e s o r o l s m e g e g y e z i k e g y e s t e l e p l s e k , f Qv r o s , k e r l e t j o g i s t t u s z a i v a l , e n n e k a l a p j n m qk d n e k m e g y e i j o g , v r o s i , f Qv r o s i , k e r l e t i , n a g y k z s g i , s k z s g i k z i g a z g a t s i s z e r v e k ) .
K z p o n t i s z e r v e k :
- K o r m n y ( l t a l n o s h a t s k r q s z e r v , c s c s s z e r v e a z l l a m i g a z g a t s n a k )
- K o r m n y t s e g t Q s z e r v e k ( M i n i s z t e r e l n k i H i v a t a l , k o r m n y b i z o t t s g o k , k o r m n y b i z t o s o k , k a b i n e t e k , t a n c s a d s z e r v e k )
- M i n i s z t r i u m o k ( B M . F V M . P M . K l g y M . I f j s g i s S p o r t M . E g s z s g g y i M .
- T r c a n l k l i m i n i s z t e r e k ( 2 v a n p l . N e m z e t b i z t o n s g i H i v a t a l , a z I n f o r m c i s H i v a t a l )
- O r s z g o s h a t s k r q s z e r v e k ( l l a m i s z m v e v Qs z k , g a z d a s g i v e r s e n y h i v a t a l , O r s z g o s f o g y a s z t v d e l e m S z e r z Qi J o g v d Q H i v a t a l )
- S p e c i l i s k z p o n t i s z e r v e k .
M i n i s z t e r e l n k i h i v a t a l : - t e s t l e t m qk d s t s e g t i , - n l l f e a . - o k a t i s e l l t , - k e r e t n b e l l m qk d n e k a t r c a n l k l i m i n i s z t e r e k t i t k r s g a i .
K o r m n y b i z o t t s g : - a K o r m n y a l a k t j a e g y - e g y k i e m e l t f e l a d a t k r e l l t s r a ( A l k o t m n y a l a p j n ) .
K o r m n y b i z t o s : e g y - e g y k i e m e l t f e l a d a t i r n y t s v a l , k o o r d i n l s v a l m e g b z o t t s z e m l y ( Q k a p h a t c m z e t e s l l a m t i t k r i r a n g o t ) ,
K a b i n e t : A k o r m n y e g y e s t a g j a i b l l l s z qk e b b t e s t l e t d n t s e l Qk s z t Q, k o o r d i n a t v f u n k c i v a l .
T a n c s a d s z e r v e k : - a K o r m n y m qk d s t s e g t i k .
M i n i s z t r i u m o k : - v e z e t i a z l l i g . f e l a d a t k r b e u t a l t g t , - i r n y t j a a z a l r e n d e l t s z e r v e k e t .
T r c a n l k l i m i n i s z t e r e k : - e l l t j k a k o r m n y l t a l r j u k b z o t t f e a . - o t , - f e l g y e l h e t n e k o r s z g o s h a t s k r q s z e r v e k e t .
A k z i g . t e r l e t i h e l y i s z e r v e i n e k r e n d s z e r e : T e r l e t i b e o s z t o t t s g s z e r i n t l e h e t : - t e l e p l s , - t e r l e t i e g y s g . A t e l e p l s h l z a t b a n v r o s o k s f a l v a k v a n n a k . A t e l e p l s e k l e h e t n e k v r o s o k ( f Qv r o s / k i e m e l t j o g l l s / , m e g y e i j o g v r o s / t e r l e t i f e a . - o k a t e l l t / s v r o s ) , v a l a m i n t k z s g e k ( n a g y k z s g 5 . 0 0 0 l a k o s f e l e t t l e h e t ) . A m e g y e i n k o r m n y z a t t e r l e t i s z i n t q s z o l g l t a t s i f e a . - o k a t l t e l
1 2 / K o r m n y f e l a d a t a i : ( a z a l k o t m n y t f o g a n s z a b l y o z z a ) k o r m n y z a t i f u n k c i k e r e t b e n : - v d i az alkotmnyos rendet, - vdi s biztostja az llampolgros jogait, - biztostja a trsadalmi s gazdasgi tervek kidolgozst, gondoskodik azok megvalstsrl, - veszlyhelyzetben, valamint a kzrend s kzbizt. vdelmben megteszi a szks int.-ket, - k z r e m qk d i k a k l p o l i t i k a m e g s z e r v e z s b e n s n e m z e t k z i s z e r z Qd s e k e t k t . k z i g . f u n k c i k e r e t b e n : - b i z t o s t j a a t v . - e k v h . - t , - i r n y t j a a m i n i s z t r i u m o k s a k z v . A l r e n d e l t e g y b s z e r v e k m u n k j t , s s z e h a n g o l j a t e v . - k e t . A B m i n i s z t e r k z r e m qk d svel biztostja a helyi nkormnyzatok trv.-i ell.-t (kzig. hiv. tjn), - meghatrozza a tud., kulturlis fejleszts llami fea.-it, biztostja a megvalsulsukhoz szks. Feltteleket, meghatrozza a szocilis s e. Ellts llami rendszert, gondos k o d i k a n n a k a g . - i f e d e z e t r Ql , - i r n y t j a a f e g y v e r e s e r Qk , a r e n d Qr s g s a r e n d s z e t i s z e r v e k m qk d s t . G e n e r l k l a u z u l a : e l l t j a a z o k a t a f e a . - o k a t , a m i t a t v . h a t s k r b e u t a l .
A v g r e h a j t h a t a l o m f e j e k n t m qk d i k a K o r m n y s m i n t i l y e n k e t t Qs k o r m n y z a t i s k z i g a z g a t s i f u n k c i t t l t b e . A k o r m n y z s a z l l a m i t e v k e n y s g n e k e g y o l y a n f o r m j a , a m e l y n e m c s a k a z l l a m l e t r e , h a n e m a z e g s z t r s a d a l o m r a i s m e g h a t r o z b e f o l y s t k p e s s t u d g y a k o r o l n i .
K o r m n y z a t i f u n k c i , l e g m a g a s a b b s z i n t q i r n y t s a a K o r m n y z s . A z O r s z g g y ql s k o r m n y z a t i t e v k e n y s g n e k f Qb b s s z e t e v Qi : m e g a l k o t j a a M a g y a r K z t r s a s g A l k o t m n y t , t r v n y t a l k o t , t r s a d a l m i i g a z g a t s a l a t t a l a p k r d s e i t , m e g h a t r o z z a a z o r s z g t r s a d a l m i - g a z d a s g i t e r v t , - m e g l l a p t j a a z l l a m h z t a r t s m r l e g t , - j v h a g y j a a z l l a m i k l t s g v e t s t , s a n n a k v g r e h a j t s t , - d n t a K o r m n y p r o g r a m j r l , - n e m z e t k z i s z e r z Qd s e k e t k t , - r e n d k v l i s z k s g l l a p o t o t h i r d e t k i .
A k o r m n y j o g a l k o t i h a t s k r r e l r e n d e l k e z i k , h o g y f e l a d a t t e l t u d j a l t n i .
- a k t u s f e l l v i z s g l a t i j o g A l k o t m n y 3 5 . . 4 . b e k .
- a k o r m n y a l r e n d e l t s z e r v e k l t a l h o z o t t s r t Q j o g s z a b l y t m e g s e m m i s t i .
- s z e r v e z e t a l a k t s i j o g p l . B i z o t t s g o t h o z l t r e , n k o r m n y z a t o t .
- t e s t l e t k n t m qk d Q s z e r v a k o r m n y ( p l . S z a v a z s )
A k o r m n y l l : M i n i s z t e r e l n k , m i n i s z t e r e k b Ql , t r c a n l k l i m i n i s z t e r e k b Ql ( 2 ) ( j e l e n l e g i l t s z m a 1 8 f Q. )
M qk d s i r e n d j e : T e s t l e t k n t g y a k o r o l j a f e a . s h a t s k r t . A m qk d s r s z l e t e s s z a b l y a i t g y r e n d b e n l l a p t j a m e g , m u n k a t e r v a l a p j n , r e n d s z e r e s e n , l t a l b a n h e t e n k n t l s e z i k . ( e l Qt e r j e s z t s e k e t t e s z n e k / d n t s e k r e / , e g y e z t e t n e k / e l Qt e r j e s z t s r Ql / , - j e l e n t s t k s z t e n e k / t j k o z t a t s j e l l e g g e l , l t . k l f . - i t , s s z e r z Qd s k a p c s n / )
A k z i g a z g a t s i l l a m t i t k r i r t e k e z l e t a K o r m n y l t a l n o s j e l l e g q d n t s t e l Qk s z t Q s z e r v e . ( K o r m n y l s r d e m i e l Qk s z t s e a f e a . )
A k o r m n y l t r e j t t e s m e g s z n t e t s e :
- a l e g t b b m a n d t u m o t s z e r z e t t p r t v e z e t Qj t a k z t r s a s g i e l n k f e l k r i K o r m n y a l a k t s r a , m a j d a k z t r s a s g i e l n k j a v a s l a t r a a m i n i s z t e r e l n k t a z O r s z g g y ql s v l a s z t j a m e g , a m i n i s z t e r e l n k j a v a s l a t r a a p a r l a m e n t v l a s z t j a a m i n i s z t e r e k e t .
M e g s z qn i k a k o r m n y l e m o n d s s a l , m a n d t u m l e j r t v a l , m i n i s z t e r e l n k h a l l v a l , k o n s t r u k t v b i z a l m a t l a n s g i i n d t v n n y a l , a z o r s z g g y ql s s s z e f r h e t e t l e n s g t - e l v e s z t i v l a s z t j o g t .
K o r m n y l s e n r s z t v e v Q s z e m l y e k s j o g o s t v n y a i k :
- k o r m n y t a g j a i : s z a v a z a t i j o g
- a z l l a n d m e g h v o t t a k M i n i s z t e r e l n k i H i v a t a l p o l i t i k a i l l a m t i t k r a i , k z i g l l a m t i t k r a s j o g i h e l y e t t e s l l a m t i t k r a , a m i n i s z t e r e l n k k a b i n e t f Qn k e s k o r m n y s z v i v Q)
- a z e l Qt e r j e s z t Q, h a n e m k o r m n y t a g : t a n c s k o z s i j o g g a l ,
- m i n i s z t e r e l n k l t a l m e g b z o t t s z e m l y : t a n c s k o z s i j o g g a l .
A K o r m n y f e a . k r b e n r e n d e l e t e t a l k o t , h a t r o z a t o t h o z , i r n y e l v e t b o c s t k i , s e l v i l l s f o g l a l s t f o g a d e l . A K o r m n y a z o g y . - n e k f e l e l Qs , a K o r m n y t a g o k a K o r m n y n a k i s . ( t o v b b Qk r s z t v e h e t n e k a z o g y l s e i n , f e l s z l a l h a t n a k , i n t e r p e l l l h a t k , s k r d s i n t z h e t Q h o z z j u k )
1 3 / A K o r m n y t e v k e n y s g t k z v e t l e n l s e g t Q s z e r v e k :
S z k s g v a n o l y a n s z e r v e z e t e k r e , a m e l y e k a K o r m n y d n t s e i t m e g f e l e l Qe n e l Qk s z t i k , t e v k e n y s g k k e l l e h e t Qv t e s z i k a z t , h o g y a K o r m n y c l s z e r q s m e g a l a p o z o t t d n t s e k e t h o z z o n .
- A k o r m n y ( d n t s e l Qk s z t Q ) t e v k e n y s g t k z v e t v e a m i n i s z t r i u m o k s a z o r s z g o s h a t s k r q s z e r v e k , - m g a k z v e t l e n l a M i n i s z t e r e l n k i H i v a t a l , a k o r m n y b i z o t t s g o k , k o r m n y b i z t o s o k , a k a b i n e t e k , a t r c a k z i b i z o t t s g o k , a k o l l g i u m o k , a t a n c s a d t e s t l e t e k s a s z a k r t Qi b i z o t t s g o k , v a l a m i n t a z e g y b b i z o t t s g o k s e g t i k .
A M i n i s z t e r e l n k i H i v a t a l a l e g f o n t o s a b b ( p l . M a g y a r k z l n y k i a d s a , p a n a s z o k k a l , k z r d e k k e l , e l Qk s z t i a K o r m n y l s t s t b . )
- g o n d o s k o d i k a k o r m n y z a t i t e v k e n y s g s t r a t g i a i i r n y t s r l s s s z h a n g j n a k b i z t o s t s r l .
A h i v a t a l k o n k r t f e l a d a t a i :
- a K o r m n y , m i n t t e s t l e t m u n k a s z e r v k n t , e l l t j a a t e s t l e t i m qk d s s e l k a p c s o l a t o s f e l a d a t o k a t ,
- a m i n i s z t e r e l n k m u n k a s z e r v e ,
- k z r e m qk d i k a z O r s z g g y ql s m u n k j v a l k a p c s o l a t o s k o r m n y z a t i f e l a d a t o k e l l t s b a n ,
- k z r e m qk d i k a j o g s z a b l y o k e l Qk s z t s v e l s k i h i r d e t s v e l k a p c s o l a t o s f e l a d a t o k e l l t s b a n ,
- e g y b , a K o r m n y l t a l m e g h a t r o z o t t f e l a d a t o k a t l t e l .
A m i n i s z t e r f e l a d a t a i :
- v e z e t i a M i n i s z t e r e l n k i H i v a t a l t m e g l l a p t j a s z e r v e z e t i f e l p t s t s m qk d s n e k f Qb b s z a b l y a i t ,
- e l l t j a a k o r m n y z a t i t e v k e n y s g s t r a t g i a i i r n y t s t ,
- s s z e h a n g o l j a a K o r m n y t a g j a i n a k t e v k e n y s g t ,
- k p v i s e l i a K o r m n y t a z O r s z g g y ql s H z b i z o t t s g b a n s s s z e h a n g o l j a a K o r m n y p a r l a m e n t i k a p c s o l a t r e n d s z e r t ,
- t u l a j d o n o s i j o g k r k e t g y a k o r o l a T v - b e n m e g h a t r o z o t t g a z d a s g i t r s a s g o k f l t t ,
- e l l t j a a p r i v a t i z c i k r t f e l e l Qs m i n i s z t e r j o g s z a b l y b a n e l Q r t f e l a d a t i ,
- f e l g y e l i a K i n c s t r i V a g y o n i I g a z g a t s g s a K o r m n y z a t i E l l e n Qr z s i I r o d a t e v k e n y s g t ,
- I r n y t j a a M a g y a r K z i g a z g a t s i I n t z e t e t , a M i n i s z t e r e l n k i K z b e s z e r z s i s G a z d a s g i I g a z g a t s g t ,
- h a t s k r b e t a r t o z , j o g i s z a b l y o z s t i g n y l Q k r d s e k b e n r e n d e l e t e t a l k o t s u t a s t s o k a t a d k i .
K o r m n y z a t i S t r a t g i a i E l e m z Q K z p o n t : - k o r m n y t r s a d a l m i , g a z d a s g i s t r a t g i j n a k k i d o l g o z s b a n v e s z r s z t , - v i z s g l j a , e l e m z i a t r s . - i - g a z d . - i h e l y z e t a l a k u l s t , - r s t v e s z a k z p o n t i k l t s g v e t s k o n c e p c i o n l i s e l Qk s z t s b e n , t f o g e l e m z s e k e t k s z t , - v l e m n y e z i a k o r m n y z a t i m u n k a d o k u m e n t u m a i t .
K o r m n y z a t i R e f e r a t u r k ( k i f e j e z e t t e n s z a k m a i j e l l e g q b e l s Q s z e r v e z e t i e g y s g a z s s z k o r m n y z a t i r d e k r v n y e s t s e c l j b l ) : - K i a l a k t j a a h i v a t a l l l s p o n t j t a z l l i g . e g y e z t e t s k e r e t b e n h o z z k l d t t k o r m n y e l Qt e r j e s z t s e k t e r v e z e t r Ql , - m i n i s z t r i u m o k k z t t i v l e m n y e l t r s f e l o l d s a s e g t s e , - k o r m n y l s e k , l l a m t i t k r i r t e k e z l e t e k s z a k m a i e l Qk s z t s b e n r s z t v e s z , - a k o r m n y p o r g r a m m v g r e h a j t s b a n r s z t v e s z , s z e r v e z i s e l l . - i a m i n i s z t r i u m o k k a l v a l k a p c s . t a r t s r e n d j t .
K o r m n y b i z o t t s g : A k o r m n y d n t s - e l Qk s z t Q, k o o r d i n l , e l l e n Qr z Q s m e g h a t r o z o t t g y e k b e n d n t s t h o z s z e r v e .
K o r m n y b i z t o s : I n t e r m i n i s z t e r i l i s ( g a z a t k z i ) f e a . k r b e n a k o r m n y n e v b e n j r e l , d n t s e l Qk s z t Q s k o o r d i n c i s f e a . - o k a t l t e l .
K a b i n e t : A k o r m n y d n t s e l Qk s z t Q, v l e m n y e z Q, k o o r d i n l s j a v a s l a t t e v Q s z e r v e . V e z e t Qj e a m i n i s z t e r e l n k , v a g y l e g i n k b b i l l e t k e s m i n i s z t e r , t a g j a i a z r i n t e t t t l c k v e z e t Qi . J e l e n l e g 3 k a b i n e t m qk d i k : - K o r m n y , G a z d a s g i s N e m z e t b i z t o n s g i k a b i n e t . ( p o l i t i k a i , g a z d a s g i , N b . k r d s e k v l e m n y e z s e , v i t a t s a )
T r c a k z i b i z o t t s g : A K o r m n y e g y - e g y j l k r l h a t r o l h a t o l y a n k o r m n y z a t i d n t s e k e t i g n y l Q k r d s e k e l Qk s z t s r e , v l e m n y e z s r e s e z z e l k a p c s o l a t o s f e a . - o k k o o r d i n l s r a h o z z a l t r e , m e l y t b b t r c a f e a . k r t r i n t i .
K o l l g i u m o k , t a n c s a d t e s t l e t e k , s z a k r t Qi b i z o t t s g o k : d n t s e l Qk s z t Q, j a v a s l a t t e v Q, v l e m n y e z Q c l l a l , k o n k r t i g n y e s e t n .
E g y b b i z o t t s g o k : p l . : M a g y a r s z t n d j B i z o t t s g , B a n k p r i v a t i z c i s B i z o t t s g , M a g y a r U N E S C O B i z o t t s g .
1 4 / A m i n i s z t r i u m o k , a z o r s z g o s h a t s k r q s z e r v e k , a s p e c i l i s k z p o n t i s z e r v e k .
A m i n i s z t r i u m a z o r s z g g y ql s l t a l l t e s t e t t , o l y a n h i v a t a l i f o r m k b a n m qk d Q k z p o n t i , k l n s h a t s k r q l l a m i g a z g a t s i s z e r v , a m e l y e t m i n i s z t e r v e z e t s a m e l y n e k f e l a d a t a a z l l a m i g a z g a t s e g y a d o t t g a z a t n a k , v a g y f u n k c i j n a k i r n y t s a .
M a g y a r o r s z g o n k l a s s z i k u s m o d e l l m qk d t t s m qk d i k j e l e n l e g i s .
A m i n i s z t r i u m o k h r o m t p u s t k l n b z t e t j k m e g :
1 / a k o r m n y l t a l n o s p o l i t i k j t v a l s t j k m e g :
- a B e l g y , - K l g y , - I g a z s g g y i , - H o n v d e l m i M i n i s z t r i u m ,
2 / a k o r m n y g a z d a s g p o l i t i k j t v a l s t j k m e g :
- P n z g y , - G a z d a s g i , - K z l e k e d s i s V z g y i , - F l d m qv e l s i s V i d k f e j l e s z t s i M i n i s z t r i u m .
3 / a k o r m n y trsadalom ( humn) politikjt valstjk meg:
- Egszsggy,- Oktatsi, - Szocilis s Csaldgyi, - Nemzeti Kulturlis rksg, - Ifjsgi s Sport , - Krnyezetvdelmi Minisztrium.
A minisztrium szakig. Szerv., mely ltrehozsnak alapja a trs.-i munkamegoszts.
A minisztriumot miniszter vezeti , aki a kztrsasgi elnk ltal kinevezsvel s eskje lettelvel automatikusan a kormny tagjv vlik. Fea. kt irny: - irnytja az llig. fea. krbe tartoz gazatt, a minisztriumnak alrendelt s z e r v e k e t , - v e z e t i a m i n i s z t r i u m o t , m i n t h i v a t a l i s z e r v e t .
A t e v k e n y s g i r n y t s v o n a t k o z s b a n a b e l g y m i n i s z t e r :
- k z r e m qk d i k a h e l y i n k o r m n y z a t o k t r v n y e s s g i e l l e n Qr z s b e n , m e g y e i k z i g h i v a t a l o k t j n ,
- k z r e m qk d i k a z o r s z g g y ql s i s a h e l y h a t s g i v l a s z t s o k e l Qk s z t s b e n , s l e b o n y o l t s b a n , j o g s z a b l y o k s d n t s e k e l Qk s z t s b e n ,
- k z r e m qk d i a k z i g a z g a t s i s z e m l y z e t p o l i t i k a e l v e i n e k k i d o l g o z s b a n , a s z a b l y o z s e l Qk s z t s b e n s v g r e h a j t s b a .
I g a z s g g y i m i n i s z t e r :
- e l l t j a a z i g a z s g s z o l g l t a t s s a l k a p c s o l a t o s j o g a l k o t s i f e l a d a t o k a t , - s z a k m i n i s z t e r e k k e l e g y t t e l k s z t s i s a K o r m n y e l t e r j e s z t i a t r v n y t e r v e z e t e k e t , - b i z t o s t j a a b r s g o k m qk d s h e z s z k s g e s s z e m l y i s a n y a g i f e l t t e l e k e t , - g o n d o s k o d i k a h a t l y o s j o g s z a b l y g y qj t e m n y k i a d s r l .
S z e r v e z e t i r n y t s t e r n :
A b e l g y m i n i s z t e r i r n y t j a : - a m e g y e i k z i g a z g a t s i h i v a t a l o k a t , - O R F K , - H R P a r a n c s n o k s g t .
I g a z s g g y m i n i s z t e r i r n y t j a : - B V O r s z g o s P a r a n c s n o k s g t .
G a z d a s g i m i n i s z t e r i r n y t j a : - F o g y a s z t v d e l m i F Qf e l g y e l Qs g e t , - M a g y a r B n y s z a t i H i v a t a l t , - M a g y a r G e o l g i a S z o l g l a t o t .
F e a . k r b e n a m i n i s z t e r j o g s z a b l y ( r e n d e l e t ) k i a d s r a j o g o s u l t . U t a s t s t i r n y t s i j o g k r b e n , i r n y e l v e t a j n l s k n t j o g s z a b l y v g r e h a j t s r a , t j k o z t a t t t n y a d a t k z l s r e , m e l y e t a v g r e h a j t s b a n r i n t e t t s z e r v n e k i s m e r n i e k e l l a d h a t k i .
A k o r m n y m e g b z a t s a a k k o r s z qn i k m e g : l e m o n d , - f e l m e n t i a k z t r s a s g i e l n k , - m e g h a l , e l v e s z t i v l a s z t j o g t , - a k z t r s a s g i e l n k m e g l l a p t j a s s z e f r h e t e t l e n s g t .
A P o l i t i k a i l l a m t i t k r o k : A m i n i s z t r i u m o k b a n s M h i v a t a l k e r e t b e n m qk d n e k . A M i n i s z t e r e l n k j a v a s l a t r a a k z t r s a s g i e l n k n e v e z i i s m e n t i f e l . F Q f e a : a m i n i s z t e r o g y . - i m u n k j n a k s e g t s e .
K z i g . l l a m t i t k r o k : s z a k m a i v e z e t Qk , k z i g . s z a k e m b e r e k , f Q f e a . a m i n i s z t r i u m h i v a t a l i a p p a r t u s n a k v e z e t s e .
H e l y e t t e s l l a m t i t k r o k : s z a k m a i v e z e t Qk , f e l g y e l i k a m i n i s z t r i u m o k s z e r v e z e t i s m k . s z a b l y z a t b a n m e g h a t . f Qo s z t l y o k t e v . - t .
T r c a n l k l i m i n i s z t e r : a k o r m n y l t a l m e g h a t r o z o t t k o n k r t f e l a d a t e l l t s r t f e l e l Qs .
N e m l l m g t t e m i n i s z t r i u m s m i n i s z t e r i a p p a r t u s , g y p o l i t i k a i l l a m t i t k r s k z i g a z g a t s i l l a m t i t k r s e m , s h e l y e t t e s l l a m t i t k r s e m .
O r s z g o s h a t s k r q s z e r v e k : O r s z g o s h a t s k r q s z e r v f o g a l m a a l a t t a p o l i t i k b a n s a j o g a l k o t s b a n i s a z o k a t a h i v a t a l i f o r m b a n m qk d Q, k z p o n t i , k l n s h a t s k r q l l a m i g a z g a t s i s z e r v e k e t r t i k , a m e l y e k n e k f e l a d a t a a z l l a m i g a z g a t s e g y a d o t t g a z a t n a k i r n y t s a s a m e l y n e k n e m m i n i s z t r i u m i j o g l l s u k . ( A k o r m n y h o z z a l t r e , e l n k , f Qi g a z g a t , v a g y p k . v e z e t i , a k i n e m t a g j a a K o r m n y n a k , s n e m j o g o s u l t j o g s z a b l y k i a d s r a s e m )
A z o r s z g o s h a t s k r q s z e r v o l y a n k z p o n t i l l a m i g a z g a t s i s z e r v , a m e l y l l a m i g a z g a t s i f e l a d a t o k a t l t e l s r e n d e l k e z i k a z e n n e k e l l t shoz szksges kzhatalmi jogostvnyokkal, feladat s hatskre nem rsze valamely miniszteri feladat s hatskrnek, a Kormny irnytsa s valamely miniszter felgyelete alatt ll.
- A Kormny irnytja s felgyeli a Kzponti Statisztikai Hivatalt,
- A Kormn y i r n y t j a s a M i n i s z t e r e l n k i H i v a t a l t v e z e t Q m i n i s z t e r f e l g y e l i a K o r m n y z a t i E l l e n Qr z s i H i v a t a l t ,
- a p o l g r i n e m z e t b i z t o n s g i s z o l g l a t o k a t i r n y t t r c a n l k l i m i n i s z t e r i r n y t j a a N e m z e t b i z t o n s g i H i v a t a l t , a z I n f o r m c i s H i v a t a l t , v a l a m i n t a N e m z e t b i z t o n s g i f e l g y e l e t e t ,
- a b e l g y m i n i s z t e r i r n y t j a a z O R F K a H R O r s z g o s P a r a n c s n o k s g o t a z O r s z g o s K a t a s z t r f a v d e l m i F Qi g a z g a t s g o t ,
- K o r m n y i r n y t j a s a p n z g y m i n i s z t e r f e l g y e l i a S z e r e n c s e j t k F e l g y e l e t e t , v a l a m i n t a P n z g y i S z e r v e z e t e k l l a m i F e l g y e l e t t .
A z o r s z g o s h a t s k r q s z e r v v e z e t Qj t a m i n i s z t e r e l n k n e v e z i k i s m e n t i f e l .
S p e c i l i s k z p o n t i s z e r v e k :
l l a m i S z m v e v Qs z k a z O g y . p n z g y i - g a z d a s g i e l l e n Qr z Q s z e r v e , a m e l y c s a k a z O r s z g g y ql s n e k s a t r v n y n e k v a n a l r e n d e l v e . F e l a d a t a : e l l e n Qr i z z e a z l l a m h z t a r t s t s e n n e k k e r e t b e n : - a K o r m n y l t a l a z O r s z g g y ql s e l t e r j e s z t e t t l l a m i k l t s g v e t s i j a v a s l a t m e g a l a p o z o t t s g t , - k l t s g v e t s i p n z e s z k z k f e l h a s z n l s n a k s z k s g e s s g t s c l s z e r qs g t , - l l a m i k l t s g v e t s v g r e h a j t s r l k s z l t z r s z m a d s t , - a z l l a m i v a g y o n k e z e l s t , a n n a k j o g s c l s z e r qs g t .
G a z d a s g i V e r s e n y h i v a t a l : l t a l n o s v e r s e n y - f e l g y e l e t i f e l a d a t o k a t l t e l .
- F i g y e l e m m e l k s r i a p i a c i s z e r e p l Qk m a g a t a r t s t , h o g y b e tartjk-e a tisztessges verseny trvnyi kvetelmnyeit,
- amennyiben trvnysrtst tapasztal , gy hivatalbl vagy krelemre beavatkozik ( 3 tag versenytancs hatrozata tjn, gy hol eltilt az adott magatartstl, brsgot szab ki, vagy keresettel fordul a brsghoz.
15/ A kzig. terleti, helyi szervei:
Kzponti szerveknek alrendelt terleti s helyi kzigazgatsi szervek:
Dekoncentrlt szerv tpusok , nllsga csak irnytsi kereteken bel rvnyesl, mg a msik , a kzigazgatsi nkormnyzat a l k o t m n y b a n b i z t o s t o t t n l l s g g a l r e n d e l k e z i k s a k z p o n t i s z e r v e k f e l e t t k c s u p n t r v n y e s s g i e l l e n Qr z s t g y a k o r o l .
A d e k o n c e n t r c i l n y e g e :
- a z l l a m i g a z g a t s i f e l a d a t o k t e r l e t i a l a p o n v a l f e l o s z t s a , - k z p o n t i i r n y t s s z e r v e z e t i a l - f l r e n d e l t s g e n n y u g v r v n y e s t s e .
D e k o n c e n t r l t s z e r v e k f Q j e l l e m z Qi :
- k z i g f e l a d a t o k a t l t n a k e l , - t e r l e t i e g y s g b e n , t b b s g k m e g y n k n t m qk d n e k , - e r Qt e l j e s c e n t r u m h o z v a l k a p c s o l d s , - e g y s z e m l y i v e z e t s a l a t t t e v k e n y k e d n e k , - t e r l e t i k t Qd s k l t a l b a n g y e n g e , - t r s a d a l m i k o n t r o l l c s a k r i t k n r v n y e s l i r n y u k b a n .
L t e s t s k a z O r s z g g y ql s s a K o r m n y n a k a z A l k o t m n y b i z t o s t j a a h a t s k r t :
- A z O r s z g g y ql s e s e t b e n s a k o r m n y z s m a g b a f o g l a l j a a s z e r v e z e t l t e s t s j o g t , - K o r mny jogosult az llamigazgats brmely gt kzvetlenl felgyelete al vonni, s erre kln szerveket ltesteni. (Ltrehozhatja: tv., + tv. felhat. alapjn kiadott: - korm. Rendelet, min, rendelet, + korm. Rend., + az alapjn kiadott min. rendelet.
A dekoncentrlt szervek jogllst sokflesg s pontatlansg jellemzi.
A d e k o n c e n t r l t s z e r v e k f e a . s h a t s k r r e j e l l e m z Qk : H a t s g i j o g a l k . : - h a t s g i f e l g y . , - h a t s g i e l l e n Qr z s , - h a t s g i n y t . - k . S z a k h a t s g k n t v a l e l j r s . K l f . e l j . m e g i n d t s n a k k e z d e m n y e z s e , i n t z k e d s e k m e g t t e l e , i n f o . g y qj t s s s z o l g .
I r n y t s a : v e z e t Qi t a m i n . e l n k n e v e z i k i ( l e g t b b e s e t b e n ) .
D e k o n c e n t r l s z e r v e k t a r t a l m a :
- o r s z g o s h a t s k r q n l l l l a m i g a z g a t s i s z e r v , - o r s z g o s h a t s k r q l l a m i g a z g a t s i s z e r v , - o r s z g o s h a t s k r q s z e r v , - o r s z g o s h a t s k r q k z p o n t i i r n y t , f e l g y e l e t i s e l l e n Qr z s i s z e r v , - n l l o r s z g o s h a t s k r q s z e r v , - k z p o n t i l l a m i g a z g a t s i s z e r v , - e g y s g e s l l a m i g a z g a t s i s z e r v , - m u n k a e r Q p i a c i s z e r v e z e t .
F e l g y e l e t i t p u s s z e r v e k p l :
- K r n y e z e t v d e l m i f e l g y e l e t , - l l a m i n p e g s z s g g y i s t i s z t i o r v o s i s z o l g l a t , - m u n k a v d e l m i f e l g y e l e t , - b n y a m qs z a k i f e l g y e l e t , - n v n y - e g s z s g g y i s l l a t e g s z s g g y i f e l g y e l e t ,
E g y b f a l a d a t k r q s z e r v e k :
r e n d Qr s g , - h o n v d e l m i s h a d k i e g s z t Q s z e r v e k , - v m s p n z g y Qr s g , - v z g y i i g a z g a t s g , - f l d g y i s z e r v e z e t , - m u n k a g y i k z p o n t , - s t a t i s z t i k a i i g a z g a t s g , - t e r l e t i l l a m h z t a r t s i s k z i g a z g a t s i i n f o r m c i s s z o l g l a t , - a d s p n z g y i e l l e n Qr z Q s z e r v e z e t .
K z i g a z g a t s i n k o r m n y z a t :
n k o r m n y z a t o k s a j t o s s g a i : - v i s z o n y l a g s z l e s k r q n l l s g g a l , a h e l y i p o l i t i k a t a l a k t s b a n m e g h a t r o z o t t r s z v t e l , - m qk d s k t f o g j e l l e g q, - k z s s g e t m e g i l l e t Q h a t a l o m g y a k o r l s e z k z f l e , k z v e t l e n s k z v e t e t t f o r m b a n , - a z n k o r m n y z a t o k k p v i s e l Qt e s t l e t e i a v l a s z t p o l g r o k k a l s o r s k z s s g b e n v a n n a k , - a z n k o r m n y z a t o k e g y r e i n k b b l l a m i n k o r m n y z a t n a k t e k i n t e n d Qk .
A h e l y i n k o r m n y z a t o k a t a f e l a d a t s h a t s k r k b e t a r t o z h e l y i k z g y e k n l l i n t z s r e j o g o s t j a f e l a t r v n y . E s z e r i n t :
- a l a k o s s g k z s z o l g l t a t s v a l v a l e l l t s a , - k z h a t a l o m n k o r m n y z a t i t p u s h e l y i g y a k o r l s a , - s z e r v e z e t i s a n y a g i f e l t t e l e k b i z t o s t s a t a r t o z i k a h e l y i k z g y e k k z .
A h e l y i k p v i s e l Q t e s t l e t e k :
- n k o r m n y z a t i g y e k b e n n l l a n s z a b l y o z s i g a z g a t , a d n t s k i z r l a g t r v n y e s s g i o k b l v i z s g l h a t f e l l , - g y a k o r o l j a a z n k o r m n y z a t i t u l a j d o n t e k i n t e t b e n a t u l a j d o n o s t m e g i l l e t Q j o g o k a t , a z n k o r m n y z a t b e v t e l v e l n l l a n g a z d l k o d i k , s a j t f e l e l Qs s g r e v l l a l k o z h a t , - m e g f e l e l Q s a j t b e v t e l r e j o g o s u l t , f e l a d a t a i n a k e l l t s h o z a r n y b a n l l l l a m i t m o g a t s b a n r s z e s l , - t r v n y r t e l m b e n n l l a n a l a k t j a s z e r v e z e t t s m qk d s i r e n d j t , - n k o r m n y z a t i j e l k p e k e t a l k o t h a t , h e l y i k i t n t e t s e k e l i s m e r s e k e t , c m e k e t a l a p t h a t , - h e l y i k z s s g e t r i n t Q k z g y e k b e n k e z d e m n y e z s s e l f o r d u l h a t a d n t s r e j o g o s u l t s z e r v h e z , - s z a b a d o n t r s u l h a t m s h e l y i k p v i s e l Qt e s t l e t t e l , r d e k e i n e k k p v i s e l e t r e n k o r m n y z a t i r d e k s z v e t s g e t h o z h a t l t r e .
A z a l a p j o g o k m i n d e n n k o t . m e g i l l e t n e k a t v . k e r e t e i k z t t , m e l y e k a t v . a l k o t v a l s z e m b e n i s v d e l e m b e n r s z e s t i k , a z o n b a n l n y e g e s t a r t a l o m t v . - e l s e m k o r l t o z h a t .
A z n k o r m n y z s n e m c s a k j o g , h a n e m k t e l e s s g i s , m e l y e k e l m u l a s z t s a a l k o t m n y o s s z a b l y t s r t .
A z A l k o t m n y s z e r i n t a z o r s z g t e r l e t e f Qv r o s r a , m e g y k r e , v r o s o k r a s k z s g e k r e t a g o z d i k . E g y b e p l t k z s g , i l l . v r o s s k z s g e g y e s t s t n p s z a v a z s s a l l e h e t k e z d e m n y e z n i , N a g y k z s g i c m 5 . 0 0 0 l a k o s f e l e t t h a s z n l h a t . V a n l e h e t Qs g t e l e p l s r s z i n k o . L t r e h o z s r a . V r o s s n y i l v . - t n a g y k z s g e k k p v i s e l Q t e s t l e t e k e z d e m n y e z h e t i , m e g y e i j o g p e d i g a z a v r o s l e h e t , a m i m e g y e s z k h e l y , i l l . 5 0 . 0 0 0 n l n a g y o b b l a k o s s g a ( d n t s a z o g y . - ) .
1 6 / A z n k o r m n y z a t i f e l a d a t o k s h a t s k r k . A z n k o r m n y z a t o k t r s u l s a i :
A z n k o r m . - o k m qk d s n e k a l a p v e t Q e l Qf e l t t e l e a f e a . - o k ( s h a t s k r k ) s z a b l y o z s a .
A z n k o r m n y z a t o k h e l y i s k z t e s t l e t i n k o r m n y z a t o k . A h e l y i n k o r m n y z a t d e m o k r a t i k u s a n v l a s z t o t t s d e m o k r a t i k u s a n m qk d Q h e l y i k z h a t a l m i s z e r v e z e t , a m e l y a t r v n y k e r e t e i k z t t a z l l a m f e l g y e l e t e s s e g t s g e m e l l e t t s a j t f e l e l Qs s g r e s t e r l e t e l a k o s a i r d e k b e n n l l a n s z a b l y o z z a s i g a z g a t j a a f e l a d a t a s h a t s k r b e t a r t o z k z g y e k e t . ( j o g s z a b l y t a l k o t h a t ) A h e l y i n k o r m n y z a t i f e l a d a t o k k z a h e l y i j o g s z a b l y o k b a n m e g h a t r o z o t t r s z t , s a z n k n t v l l a l t t e e n d Qk e t s o r o l j k .
A h e l y i n k o r m n y z a t n a k k t r s z e v a n , t e l e p l s i s t e r l e t i :
T e l e p l s i n k o r m n y z a t o k k t e l e z Q f e l a d a t v t e t t e :
- e g s z s g e s i v v z e l l t s , - a l a p f o k o k t a t s , - e g s z s g g y i s s z o c i l i s a l a p e l l t s r l , - k z v i l g t s r l , - h e l y i k z u t a k r l - h e l y i k z t e m e t Qk f e n n t a r t s r l v a l g o n d o s k o d s , - h e l y i e t n i k a i k i s e b b s g i j o g a i n a k r v n y e s l s t b i z t o s t a n i .
A k t e l e z Qe n m e g l l a p t o t t f e a - o k e l l t s h o z s z k s g e s f e l t t e l e k h e z a z o g y . b i z t o s t j a a z a g . - i f e l t t e l e k , d n t a k l t s g v e t s i h o z z j r u l s m r t k r Ql i s .
T e l e p l s i n k o r m n y z a t o k : k z s g i , v r o s i f Qv r o s i , f Qv r o s i k e r l e t i n k o r m n y z a t o k .
T e r l e t i n k o r m n y z a t o k , a m e g y e i n k o r m n y z a t :
A m e g y e i k z g y ql s k p v i s e l Qi t a v l a s z t p o l g r o k k z v e t l e n l v l a s z t j k . ( A F Qj e g y z Q k a p h a t l l i g . f e a . - o k a t s h a t s g i j o g k r i s m e g l l a p t h a t r s z r e ) .
K t e l e z Q f e l a d a t a i :
- k t e l e s e l l t n i a z o k a t a f e l a d a t o k a t , a m i r e a t e l e p l s i n k o r m n y z a t o k n e m k t e l e z h e t Qk , - t r v n y k t e l e z Qv t e h e t i a m e g y e e g s z r e v a g y n a g y r s z r e k i t e r j e d Q k z s z o l g l t a t s o k b i z t o s t s t .
- k z p i s k o l a i , s z a k i s k o l a i s k o l l g i u m i e l l t s , - m u z e l i s r t k e k , t r t n e t i i r a t o k g y qj t s e , Qr z s e s f e l d o l g o z s a , - m e g y e i k n y v t r i , p e d a g g i a i s k z m qv e l Qd s i s z o l g l t a t s , s z a k m a i t a n c s a d s , - t e s t n e v e l s i , s p o r t s z e r v e z s i t e e n d Qk , - g y e r m e k s i f j s g i j o g o k r v n y e s t s e , - e g s z s g g y i , s z o c i l i s e l l t s , g y e r m e k s i f j s g v d e l e m , - a z p t e t t s t e r m s z e t i k r n y e z e t v d e l m e , - m e g y e i i d e g e n f o r g a l o m , - t r s g i f o g l a l k o z t a t s i s s z a k k p z s i f e l a d a t o k , - t e r l e t i i n f o r m c i s r e n d s z e r k i a l a k t s b a n v a l r s z v t e l - m e g y e i k z u t a k e l l t s a .
M e g y e i i l l e t v e t e l e p l s i n k o r m n y z a t o k s z e r v e i : k p v i s e l Q t e s t l e t , e n n e k b i z o t t s g a i , t b b t e r l e t e n p n z g y i b i z o t t s g l t r e h o z s a k t e l e z Q, - p o l g r m e s t e r i h i v a t a l t j e g y z Q v e z e t i , - p o l g r m e s t e r v e z e t i a k p v i s e l Qt e s t l e t e t , - f o n t o s f e l a d a t o k a t a k p v i s e l Q t e s t l e t v g z i :
- n k o r m n y z a t i j o g s z a b l y a l k o t s , - k l t s g v e t s , z r t s z m a d s , - u t c a n e v e k s t e r e k e l n e v e z s e , - n p i l n k k m e g v l a s z t s a , - h e l y i c m e k a l a p t s s o d a t l s , - h e l y i r e n d e z v n y e k m e g s z e r v e z s .
S z e r v e i a m e g y e i n k o r m n y z a t n a k : m e g y e i k z g y ql s , - m e g y e i k z g y ql s e l n k e , - h i v a t a l a , j e g y z Qj e , b i z o t t s g a i .
A B h a t . s z e r i n t n k o r e n d e l e t n e m l e h e t e l l e n t t e s m a g a s a b b s z i n t q j o g s z a b l l y a l ( m i n . r e n d e l e t t e l s e m ) A f e a . k r c m z e t t j e a k p v i s e l Qt e s t l e t ( k z g y ql s ) , m e l y l t , s z a b l y s z e r i n t a z n k o r m . - i h a t s k r k e t g y a k o r o l j a , m e l y n e k h a t s k r b e t a r t o z n a k a z n k o r m - i . h a t s g i g y e k i n t z s e i s . A k p v i s e l Q t e s t l e t h a t r o z a t a a b r s g e l Qt t m e g t m a d h a t .
n k o r m n y z a t o k t r s u l s a i : a z n k o r m n y z a t o k s z a b a d o n t r s u l h a t n a k .
A t r s u l s o k a : - h o z z s e g t i a r s z t v e v Qk e t e s e t e n k n t a z n k o . F e a . - o k m e g s z e r v e z s h e z , - k a p c s o l a t o k t e r v s z e r q a l a k t s a a z r i n t e t t k z s g e k n e k e g y a r n t r d e k b e n l l , - f e a . - o k s z a k s z e r q e l l t s a . A t r s u l s t a r s z t v e v Q n k o r m . - o k k p v i s e l Qt e s t l e t e i n e k m e g l l a p o d s a h o z z a l t r e .
I . h a t s g i i g a z g a t s i t r s u l s , v a n n a k k t e l e z Qe n e l Q r t ( e g y - e g y f e l a d a t e g y k z s s z a k e m b e r , p l . S z a b s e l Qa d , p t s g y i e l Qa d ) m e g k e l l l l a p o d n i u k a h a t s g i j o g k r , i l l e t Ql e g a k i a d m n y o z s i j o g g y a k o r l s r l i s . K t m e g o l d s t a l a k t o t t a k k i i l l e t k e s s g g e l r e n d e l k e z Q j e g y z Q, a m s i k a m e g h a t r o z o t t j e g y z Q a k i a z e g s z t r s u l s t e r l e t r e k i t e r j e d Qe n j r e l .
I I . i n t z m n y e s t r s u l s , t b b t e l e p l s k z s e n h o z l t r e s t a r t f e n t i n t z m n y t p l . I s k o l t , k o l l g i u m o t , e g s z s g g y e t . ( e b b e n a m e g y e i n k o r m . i s r s t v e h e t )
I I I . t r s u l t k p v i s e l Q t e s t l e t , k z s g i v r o s i k p v i s e l Q t e s t l e t e k h o z n a k l t r e , e g y e s t i k a k l t s g v e t s t , i n t z m n y e i k k z s e n m qk d t e t i k , k z s h i v a t a l t t a r t a n a k f e n n . ( K i z r l a g a z a d o t t t e l e p l s g y b e n a z r i n t e t t k p v . t e s t l e t n l l d n t . )
I V . K r j e g y z Qs g , 1 0 0 0 f Qn l k e v e s e b b l a k o s , e g y m e g y n b e l l i , e g y m s s a l h a t r o s k z s g e k h o z h a t n a k l t r e . ( D e l e h e t 1 - 2 . 0 0 0 f Qs , s a s z k h e l y e l e h e t 2 . 0 0 0 - n l n a g y o b b s z m i s ) .
T r s u l s o k a l a p e l v e i : - t r s u l s s z a b a d s g a s n k n t e s s g e , - e g y e n j o g s g t i s z t e l e t b e n t a r t s a , - k l c s n s e l Qn y k b i z t o s t s a , - a r n y o s t e h e r v i s e l s , - k t e l e z Q r s b e l i s g , - s z u bszidiarits (ha tv. msknt nem rendelkezik akkor kell a Ttv.-t alkalmazni).
Vannak mg trsulsi tpusok:
- megbzsos trsuls, kt alany van a megbz nkormnyzat s a megbzott nkormnyzat pl. Egyik kzsg nhny tanulja a msik kzsgbe jr iskolba.
- e g y s z e r q i n t z m n y i t r s u l s , t b b k p v i s e l Q t e s t l e t k z s e n m e g l l a p o d i k s z e r v e z e t f e n n t a r t s o n ,
- i n t z m n y i t r s u l s t a n c c s a l , n l l t r s u l s i t a n c s o t h o z n a k l t r e .
- j o g i s z e m l y i s g g e l r e n d e l k e z Q t r s u l s : l e g m a g a s a b b s z i n t q s z e r v e z Qd s , n l l a n v l l a l h a t j o g , s k t . ( V a n n a k m g t e r l e t f e j l e s z t s i n k . t r s u l s o k k i s t r s g i s z e r v e z Qd s e k r e )
1 7 / A z n k o r m n y z a t i i g a z g a t s s z e r v e z e t s i r n y t s a . A h e l y i n k o r m n y z a t o k s a k z p o n t i l l a m i s z e r v e k .
A z n k o r m n y z a t i i g a z g a t s l n y e g b Ql k v e t k e z i k , h o g y a s z e r v e z e t i r e n d s z e r e n b e l l m e g h a t r o z s z e r e p e v a n a k p v i s e l Q t e s t l e t n e k .
A z a l k o t m n y a z a l a p j o g o k k z t t b i z t o s t j a , h o g y a t r v n y k e r e t e i k z t t a h e l y i n k o r m n y z a t n l l a n a l a k t h a t j a s z e r v e z e t t s m qk d s i r e n d j t .
A z n k o r m n y z a t k p v i s e l Qt e s t l e t n e k t n e m r u h z h a t h a t s k r b e t a r t o z i k a s z e r v e z e t i s m qk d s i s z a b l y z a t e l f o g a d s a . A k p v i s e l Q t e s t l e t e k l s e i l t a l b a n n y i l v n o s a k . A t e s t l e t f Qs z a b l y k n t n y l t s z a v a z s s a l h o z z a m e g h a t r o z a t a i t s r e n d e l e t e i t . Z r t l s e n a z o n b a n t i t k o s s z a v a z s t i s t a r t h a t . A k p v i s e l Q t e s t l e t v e n t e l e g a l b b e g y s z e r k z m e g h a l l g a t s t t a r t , v a l a m i n t m e g h a t r o z z a a z o k n a k a f r u m o k n a k a r e n d j t , a m e l y e k a l a k o s s g s t r s a d a l m i s z e r v e z e t e k e t t j k o z t a t j k .
A k p v i s e l Qt e s t l e t ( m e g h a t r o z s l y a ) : - m e g h a t r o z z a a b i z o t t s g i s z e r v e z e t e t , - m e g v l a s z t j a a b i z o t t s g o k t a g j a i t , - b i z o t t s g o k r s z r e f e l a d a t o k a t h a t r o z h a t m e g s d n t s i j o g o t a d h a t , - s z e r v e z e t i s m qk d s i s z a b l y z a t b a n m e g l l a p t j a a b i z o t t s g o k m qk d s n e k a l a p v e t Q s z a b l y a i t .
P n z g y i b i z o t t s g l t r e h o z s a k t e l e z Q 2 . 0 0 0 l a k o s f e l e t t : - v l e m n y e z i a k l t s g v e t s i j a v a s l a t o t , i l l e t Ql e g a v g r e h a j t s r l k s z t e t t b e s z m o l k t e r v e z e t e i t , - f i g y e l e m m e l k s r i s r t k e l i a b e v t e l e k a l a k u l s t , - v i z s g l j a a h i t e l f e l v t e l i n d o k a i t , e l l e n Qr z i a p n z k e z e l s i s z a b l y z a t m e g t a r t s t , - a b i z o n y l a t i f e g y e l m e t ) .
A t e l e p l s e k v l a s z t p o l g r a i k z v e t l e n l v l a s z t j k m e g a p o l g r m e s t e r t . ( j e l l t l e h e t , a k i t a v l a s z t p o l g r o k 1 0 . 0 0 0 f Qs t e l . l l e k s z m a l a t t 5 % - a , 1 0 0 . 0 0 0 v . e n n l k e v e s e b b n l 3 % - a , e f e l e t t 2 % - a , a f Qv r o s b a n 1 % j e l l t n e k a j n l o t t . ) A p o l g r m e s t e r t a g j a a k p v i s e l Q t e s t l e t n e k , a k i 3 . 0 0 0 f Qn l n a g y o b b l a k o s k z s g b e n e z t f Q l l s k n t qz i , v e l e s z e m b e n a m u n k l t a t i j o g o k a t a k p v i s e l Q t e s t l e t g y a k o r o l j a .
A p o l g r m e s t e r , v a l a m i n t a k p v i s e l Q t e s t l e t s b i z o t t s g o k k z t t i v i s z o n y a k v e t k e z Qk k e l j e l l e m e z h e t Q:
- p o l g r m e s t e r s s z e h v j a s v e z e t i a k p v i s e l Q t e s t l e t l s e i t , - k p v i s e l Q t e s t l e t e g y e s h a t s k r e i t a p o l g r m e s t e r r e t r u h z h a t j a , - a m e n n y i b e n a p o l g r m e s t e r a t e s t l e t d n t s e i t n k o r m n y z a t i r d e k r e n z v e s r t Qn e k t a r t j a v i s s z a a d h a t j a i s m t e l t t r g y a l s r a , - a p o l g r m e s t e r s e g t i a k p v i s e l Qk m u n k j t , i n d t v n y r a a k p v i s e l Q t e s t l e t b i z o t t s g t s s z e k e l l h v n i .
A z i r n y t s i j o g a p o l g r m e s t e r t i l l e t i m e g : a j e g y z Q j a v a s l a t n a k f i g y e l e m b e v t e l v e l m e g h a t r o z z a a h i v a t a l f e l a d a t k r t , - h a t s k r b e t a r t o z l l a m i g a z g a t s i g y e k b e n , h a t s g i j o g k r k b e n d n t , e g y e s h a t s k r e i t t r u h z h a t j a , - a j e g y z Q j a v a s l a t r a e l k s z t i s a k p v i s e l Q t e s t l e t e l t e r j e s z t i a h i v a t a l b e l s Q t a g o z d s t , m u n k a r e n d j n e k , g y f l f o g a d s i r e n d j n e k m e g h a t r o z s t , - s z a b l y o z z a a k i a d v n y o z s r e n d j t , - g y a k o r o l j a e g y b m u n k l t a t i j o g k r t .
A l p o l g r m e s t e r : h e l y e t t e s t i a p o l g r m e s t e r t , - s e g t i m u n k j t , - i r n y t s v a l l t j a e l f e l a d a t a i t .
J e g y z Q ( m e g b z a t s a k i f . s z a k m a i t a r t a l m ) : - v e z e t i a h i v a t a l t , - h a t s k r b e t a r t o z g y e k b e n s z a b l y o z s i k i a d v n y o z s r e n d j t , - g o n d o s k o d i k a z n k o r m n y z a t m qk d s v e l k a p c s o l a t o s f e l a d a t o k e l l t s r l , - d n t s t e l Qk s z t i a p o l g r m e s t e r h a t s k r b e t a r t o z g y e k b e n , - a p o l g r m e s t e r t a d o t t h a t s g i g y e k b e n d n t , - t a n c s k o z s i j o g g a l r s z t v e h e t a k p v i s e l Q t e s t l e t i l s e k e n , - d n t a h a t s k r b e u t a l t g y e k b e n . ( J e l z s i k t e l e z e t t s g e v a n h a a k p v . t e s t . , v a g y a p o l g . m . d n t s b e n j o g s z a b l y s r t s t s z l e l . )
K r j e g y z Q: - e l l t j a a k p v i s e l Q t e s t l e t e k , b i z o t t s g o k s t e l e p l s i k p v i s e l Qk m qk d s h e z k a p c s o l d f e l a d a t o k a t , - e l k s z t i a p o l g r m e s t e r h a t s k r b e t a r t o z l l a m i g a z g a t s i d n t s e k e t , g o n d o s k o d i k v g r e h a j t s r l , - v e n t e b e s z m o l a z r d e k e l t k p v i s e l Q t e s t l e t e k n e k a k r j e g y z Qs g m u n k j r l .
A k p v i s e l Qt e s t l e t n l l h a t s k r r e l n e m r e n d e l k e z Q h i v a t a l t h o z l t r e : p o l g r m e s t e r i h i v a t a l .
M e g y e i j o g v r o s n k o - a l t r e h o z h a t k e r l e t e k e t s k e r l e t i h i v a t a l o k a t ( e l l j r v e z e t i ) . A m e g y e i n k o . H i v a t a l v e z e t Qj e a f Qj e g y z Q.
T v . , v a g y a n n a k f e l h a t a l m a z s a a l a p j n k o r m . R e n d e l e t b e n m e g h a t . e s e t e k b e n h o n v d e l m i , p o l g r v d e l m i s k a t a s z t r f a e l h r t s i g y e k b e n a ( f Q) p o l g r m e s t e r , v a l a m i n t a m e g y e i k z g y ql s e l n k e r s z t v e s z o r s z . l l i g . f e a . - o k h e l y i v h . - n a k i r n y t s b a n . ( Pk k i v t e l e s e n g y a k o r o l h a t n a k l l i g . h a t s g i j o g k r t . )
H e l y i n k o r m n y z a t o k s k z p o n t i l l a m i s z e r v e k :
A z O r s z g g y ql s k a p c s o l a t t a h e l y i n k o r m n y z a t o k k a l a z A l k o t m n y a l a p o z z a m e g . A z n k o r m n y z a t f e l o s z l a t s a k i f e j e z e t t e n a a l k o t m n y e l l e n e s s g h e z k t Qd i k : - a k z i g h i v a t a l v e z e t Qj e j e l z i a b e l g y m i n i s z t e r n e k a z a l k o t m n y e l l e n e s e n m qk d Q k p v i s e l Q t e s t l e t m qk d s t , - a b e l g y m i n i s z t e r k e z d e m n y e z i a K o r m n y n l a z o r s z g g y ql s e l Qt e r j e s z t s b e n y j t s t , - a K o r m n y a z A l k o t m n y b r s g v l e m n y t k i k r v e u t n j a v a s l a t o t t e r j e s z t a z o r s z g g y ql s h e z a z a l k o t m n y e l l e n e s e n m qk d Q h e l y i k p v i s e l Q t e s t l e t f e l o s z l a t s r a , - v g l a z o r s z g g y ql s f e l o s z l a t j a .
A k z t r s a s g i e l n k t a k k o r j u t a t j a s z e r e p h e z , h a a z O r s z g g y ql s a z a l k o t m n y e l l e n e s e n m qk d Q h e l y i k p v i s e l Q t e s t l e t e t f e l o s z l a t j a . I l y e n k o r a z j k p v i s e l Q t e s t l e t m e g v l a s z t s i g k z t r s a s g i b i z t o s t n e v e z k i , k i t qz i a z o g y . s h e l y i n k o r m . v l a s z t s o k a t .
A m i n i s z t e r e k s a h e l y i n k o r m n y z a t o k k z t t i k a p c s o l a t o k :
- l l a m i g a z g a t s i f e l a d a t o k e l l t s v a l s s z e f g g Q s z a k m a i c l k i t qz s e k r v n y e s t s e , - n k o r m n y z a t o k l t a l f e n n t a r t o t t i n t z m n y e k k e l k a p c s o l a t o s k z p o n t i f e l a d a t o k e l l t s a , - k l c s n s i n f o r m c i r a m l s , - k l t s g v e t s i t r v n y b e n m e g h a t r o z o t t p n z g y i t m o g a t s o k n y j t s a .
A k z i g a z g a t s i h i v a t a l c e n t r l i s a l r e n d e l t s g q l l a m i g a z g a t s i s z e r v . I l l e t k e s s g e a f Qv r o s r a s e g y e s m e g y k r e t e r j e d k i . H i v a t a l v e z e t Qi m e g b z s t a z k a p h a t , a k i :
- l l a m i s j o g t u d o m n y i d o k t o r i v g z e t t s g g e l , - j o g i v a g y k z i g a z g a t s i s z a k v i z s g v a l , - l e g a l b b k t v k z i g a z g a t s i g y a k o r l a t t a l r e n d e l k e z i k .
A h i v a t a l v e z e t Qt , a k i m i n i s z t r i u m i f Qo s z t l y v e z e t Qi b e o s z t s k z t i s z t v i s e l Q, a b e l g y m i n i s z t e r j a v a s l a t r a a m i n i s z t e r e l n k n e v e z i k i h a t r o z a t l a n i d Qr e , s g y a k o r o l j a f e l e t t e a m u n k l t a t i j o g o k a t . A h i v a t a l s z e r v e z e t i s m qk d s i s z a b l y z a t t i r n y t s i j o g k r b e n a b e l g y m i n i s z t e r h a g y j a j v .
A h i v a t a l v e z e t Q k e z d e m n y e z h e t i : - t r v n y s r t Q n k o r m n y z a t i r e n d e l e t f e l l v i z s g l a t t s m e g s e m m i s t s t a z A l k o t m n y b r s g n l , - t r v n y s r t Q h a t r o z a t b r s g i f e l l v i z s g l a t t , - k p v i s e l Q t e s t l e t s s z e h v s t a t r v n y s r t s m e g s z n t e t s r e , t o v b b t i s z t s g v i s e l Qk f e l e l Qs s g n e k m e g l l a p t s t .
A h i v a t a l v e z e t Q l l a m i g a z g a t s i h a t s g i j o g k r r e l i s r e n d e l k e z i k .
1 8 / I r n y t s , f e l g y e l e t , e l l e n Qr z s a k z i g a z g a t s b a n .
A z i r n y t s s z o c i o l g i a i r t e l e m b e n k t s z e r v e z e t k z t t o l y a n h a t a l m i v i s z o n y , a m e l y b e n a z e g y i k ( a z i r n y t ) s z e r v e z e t , a m s i k ( a z i r n y t o t t ) s z e r v e z e t r e m e g h a t r o z b e f o l y s t g y a k o r o l . A b e f o l y s a z i r n y t a k a r a t n a k r v n y e s l s t j e l e n t i .
I r n y t s e l e m e i : - a l a n y a a z i r n y t , - t r g y a a z i r n y t o t t s z e r v e z e t , - c l j a a z i r n y t o t t s z e r v e z e t z a v a r t a l a n s e r e d m n y e s m qk d s n e k b i z t o s t s a , - t a r t a l m a a z i r n y t s z e r v l t a l r e n d s z e r e s e n e l l t o t t f e l a d a t o k s s z e s s g e . ( a s z e r v e z e t m qk d s h e z k a p c s o l d i k ) .
S z e r v i m qk d s i v i s z o n y o k : - a s z e r v e z e t l t e s t s e , m e g s z n t e t s e , t s z e r v e z s e , - f e j l e s z t s i g y e k , - m qk d s s z e m l y z e t i f e l t t e l e i n e k b i z t o s t s v a l k a p c s o l a t o s g y e k , - m qk d s h e z s z k s g e s d o l o g i , a n y a g i f e l t t e l e k k e l k a p c s o l a t o s g y e k , - b e l s Q s z e r v e z e t k i a l a k t s v a l s t a l a k t s v a l k a p c s o l a t o s g y e k , - s z e r v e z e t m qk d s i r e n d j n e k k i a l a k t s v a l s t a l a k t s v a l k a p c s o l a t o s g y e k , - s z e r v e z e t v e z e t s s e l kapcsolatos gyek.
Az irnyts eszkzei: - irnyts jogi eszkzei, - nem jogi eszkzk, erklcsi, anyagi sztnzs.
A szervezet irnytsnak jogtudomnyi rtelmezse, - szablyozs joga(normatv aktus kiadsnak joga) - konkrt utasts adsnak jo g a , - k o n k r t g y e k b e n v a l d n t s ( h a t r o z a t h o z a t a l ) j o g a , - a k t u s f e l l v i z s g l a t i j o g , - e l l e n Qr z s i j o g .
A z i r n y t s s h a t s g i t e v k e n y s g e l h a t r o l s a , - s z qk e b b k r q j o g o s t v n y o k , - r s z l e g e s j o g o s t v n y o k , - r s z l e t e s e n s p o n t o s a n v a n s z a b l y o z v a .
I r n y t s a l - f l r e n d e l t s g , g a z a t i s f u n k c i o n l i s i r n y t s m i n Qs l h i e r a r c h i n k i v l i i r n y t s n a k .
I r n y t s i h a t s k r : ( t e l j e s : h a a z i r n y t s z e r v v a l a m e n n y i i r n y t s i j o g o s t v n y t k o r l t o z s n l k l g y a k o r o l h a t j a ) K o r l t o z o t t : h a j o g i n o rma nveli a szervezet nll dntsi jogt (hatskr elvons tilalma), - korltozzk (kizrjk) az irnyt szer konkrt utastsadsi jogt, - korltozzk aktus fellvizsglati jogt. Szervi gyekben szervi irnyts, szakmaiban szakmai.
Irnytsi jogostvnyok: - szablyozsi jog, - az irny t o t t g y e i b e n v a l d n t s , - k o n k r t u t a s t s , - a k t u s f e l l v i z s g l a t i j o g , - e l l e n Qr z s i j o g .
A z i r n y t s s f e l g y e l e t t a r t a l m n a k e l h a t r o l s n l a j o g t u d o m n y b a n a z - a z l t a l n o s n z e t , h o g y a f e l g y e l e t l t a l b a n k e v e s e b b b e f o l y s o l s i l e h e t Qs g e t b i z t o s t , m i n t a z i r n y t s . A z i r n y t s b a n e r Qs i r n y t s i j o g o s t v n y o k ( s z a b l y o z s i , d n t s i , u t a s t s i j o g ) , a f e l g y e l e t e k b e n e l l e n Qr z s i , f o g y a t k o s s g m e g s z n t e t s r e v a l f e l h v s i s f e l e l Qs s g r e v o n s k e z d e m n y e z s i j o g .
A f e l g y e l e t t p u s a : ( e z e k h i e r a r c h i n k v l i e k )
- h a t s g i f e l g y e l e t , ( p l . M u n k a v d e l m i , B n y a m qs z a k i f e l g y e l e t )
- t r v n y e s s g i f e l g y e l e t , ( J o g s z a b l y s r t s o r v o s l s r a h i v a t o t t )
- s z a k f e l g y e l e t ( m e g h a t r o z o t t i n t z e t e k s z a k m a i s z a b l y a i t f e l g y e l e t e )
K z i g a z g a t s i t e v k e n y s g f a j t i : - i r n y t s , f e l g y e l e t , - e l l e n Qr z s a k z i g a z g a t s b a n j o g a l k o t i t e v k e n y s g .
A z i r n y t s : h i e r a r c h i k u s i g a z g a t s i v i s z o n y o k t e v k e n y s g i f a j t i .
A z i r n y t s f e l g y e l e t k z s e l e m e a z e l l e n Qr z s . E l l e n Qr z s k t f a j t j a v a n a h i e r a r c h i n b e l l i s k v l i .
U t a s t s o k n a k v a l e n g e d e l m e s s g :
F e l t t l e n e n g e d e l m e s s g e l v e : A z u t a s t o t t m i n d e n k o r k t e l e s a z u t a s t s t v h . - n i , a n n a k j o g s z e r qs g t n e m v i z s g l h a t j a .
T e l j e s f e l e l Qs s g e l v e : A z u t a s t o t t k t e l e s a z u t a s t s j o g s z e r qs g t v i z s g l n i , s h a a z j o g s z a b l y e l l e n e s m e g k e l l t a g a d n i a .
M r s k e l t e n g e d e l m e s s g e l v e : A z u t a s t o t t a z u t a s t s j o g s z e r qs g t v i z s g l h a t j a , s m r l e g e l h e t i e z a l a p j n a m e g t a g a d s t .
l t a l n o s j o g e l v : H a a k o n k r t u t a s t s j o g s z a b l y b a t k z i k e l s Q f e a . a z u t a s t o t t s a z u t a s t k z t t a j o g s z e r qs g t i s z t z s a . H a n e m s i k e r l r s b a n k e l l k r n i e a z u t a s t s t e l Qt e r j e s z t s i j o g o t k e l l b i z t o s t a n i a f e l e t t e s s z e r v h e z , a k i h a m e g e r Qs t i a z t , a k k o r v g r e k e l l h a j t a n i .
K t e l e z Q m e g t a g a d n i : H a a n n a k v h . - v a l b c s , v a g y s z a b s . v a l s u l n a m e g . A h a t l y o s j o g s z e r i n t a k z t i s z t v i s e l Qn l a z u t a s t s t a d n f i g y e l m t a z u t a s t o t t n a k f e l k e l l h v n i a a r r a , h o g y u t a s t s a j o g s z a b l y b a t k z i k , a z z a l k r t o k o z n a , v a g y a z r i n t e t t e k j o g o s r d e k t s r t e n .
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